У складу са овлаштењимакоја су ми дата ставовима 8, 10, 13 и 37 Коначне одлуке од 5. марта 1999. године коју је донио Арбитражни трибунал за спор око међуентитетске границе у области Брчког;
Имајући у виду ставове 13 и 67 Коначне одлуке који прописују да надлежност Арбитражног трибунала (а самим тим и супервизије) не може престати док супервизор не установи да јавне институције Дистрикта функционишу дјелотворно и наочиглед трајно;
Имајући надаље у виду да се стратегија реформе јавне управе спроводи у читавој Босни и Херцеговини, да би се створила политички неутрална, рационална по питању трошкова, професионална и независна државна служба, да је ова стратегија један од најважнијих изазова са којим се сусреће Брчко Дистрикт и Босна и Херцеговина данас;
Подсјећајући на сталну забринутост током мог мандата као супервизора у вези са квалитетом јавне управе у Брчко Дистрикту, а нарочито у вези са одредбама, условима, политикама и прописима којима се регулише запошљавање државних службеника у Дистрикту, што ме је навело да 22. марта 2006. године, 23. марта 2006. године и 5. маја 2006. године издам Налоге супервизора који су имали за циљ да коригују разне нерегуларности у поступцима запошљавања државних службеника и накнадама за њихов рад;
Сматрајући да је у циљу побољшања квалитета јавне управе, потребан нови закон који ће регулисати понашање државних службеника и подсјећајући да сам због тога у мом Налогу супервизора од 22. марта 2006. године, наложила да, између осталог, ““нови нацрт закона који регулише понашање државних службеника и који у цјелини замјењује Закон о државним службеницима Брчко Дистрикта, заједно са нацртима пропратних правилника, биће представљен Скупштини Дистрикта најкасније до 31. маја 2006. године. Сви одјели Владе ће, на захтјев, у потпуности сарађивати са радном групом која ради на припреми нацрта овог закона”;
Дајући похвалу за рад радне групе која је формирана да припреми нови нацрт закона, која је показала преданост и професионализам у припремању нацрта закона у року прописаном у мом Налогу супервизора од 22. марта 2006. године;
Разочарана што упркос напорима радне групе, градоначелник Брчко Дистрикта није прослиједио Скупштини Дистрикта нацрт закона који је припремила радна група, ни у року прописаном у Налогу супервизора од 22. марта 2006. године, нити уопште, те се стога градоначелник и Влада оглушују о тај Налог супервизора већ неколико мјесеци;
Након накнадних консултација са посланицима у Скупштини из политичких странака које представљају све три групе народа и након што сам добила широку подршку за доношење овог Налога;
Након што сам размотрила нацрт закона који је припремила радна група и сматрајући да је то, са одређеним измјенама које би имале за циљ дјелотворно спровођење закона, законски пропис који је хвале вриједан и испуњава евро-атлантске стандарде професионалне и деполитизоване државне службе;
Сматрајући да је доношење и спровођење овог закона од кључне важности за испуњавање услова које прописују ставови 13 и 67 Коначне одлуке и да нема разлога да се доношење и спровођење овог закона даље одлаже;
Стога овим налажем сљедеће:
1. Закон о државној служби у органима управе Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине, у даљем тексту Анекс Налога супервизора, се овим доноси као закон Брчко Дистрикта даном доношења овог Налога. Скупштина Брчко Дистрикта га може накнадно мијењати у складу са процедуром која је прописана Статутом Брчко Дистрикта и Пословником Скупштине Дистрикта.
2. Радна група која је основана одлуком градоначелника од 5. априла 2006. године да изради нацрт горепоменутог закона, ће наставити са радом и биће задужена за припрему свих подзаконских аката и правилника предвиђених законом. Радна група ће довршити све такве подзаконске акте и правилнике у временским роковима за њихово доношење које прописује закон, а градоначелник ће, уз претходно одобрење супервизора, донијети сваки такав подзаконски акт и правилник у истом року. Радна група ће престати да постоји тек након што се сви такви подзаконски акти и правилници донесу.
3. Овај Налог супервизора ће без одлагања бити објављен у Службеном гласнику Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине. Градоначелник и Влада Брчко Дистрика ће предузети све потребне мјере да осигурају потпуно и задовољавајуће спровођење овог Налога супервизора и Закона о државној служби у органима управе Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине. Сваки јавни службеник Брчко Дистрикта ће бити лично одговоран за сваки свој поступак или недостатак истог који спречава или омета потпуно спровођење овог Налога супервизора или Закона о државној служби у органима управе Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине. Супервизор може привремено или трајно искључити из јавне службе било ког јавног службеника који сноси такву одговорност и/или може одредити друге сличне казне за које супервизор сматра да су одговарајуће.
Сузан Р. Џонсон
супервизор за Брчко
замјеник високог представника
