U svojstvu supervizora za Brčko, u skladu sa svojim ovlaštenjima, prema Odluci o privremenoj međunarodnoj superviziji u području Brčkog od 14. februara 1997. godine, izdajem sljedeći Nalog:
U članu VII.I.B(3) Odluke se predviđa da Supervizor treba da koordinira sa UN IPTF-om da bi se obezbijedile službe sa ciljem da se osigura da nadležne vlasti preuzmu normalne demokratske policijske funkcije i službe za zaštitu svih građana Bosne i Hercegovine u ovom području. Član VII.I.B(5) Odluke predviđa da Supervizor treba da izdaje odgovarajuće propise i naloge, za unapređenje demokratske vlade i multietničke uprave u Brčkom. U Zaključcima predsjedavajućeg na Konferenciji o implementaciji u Brčkom od 7. marta 1997. godine, i Političkoj deklaraciji Ministarske konferencije Upravnog odbora održane u Sintri 30. maja 1997. godine, navodi se da će se uspostavljanje nove multietničke uprave u ovom području, uključujući policiju, zasnivati na općinskim izborima zakazanim za 13. i 14. septembar 1997. godine, uključujući i sastav registra birača.
U skladu sa ovim odlukama, multietnička policija u dijelu općine Brčko u Republici Srpskoj će se formirati do 31. decembra 1997. godine. Pri formiranju policije, primjenjivaće se sljedeći principi i odredbe:
1. Pozdravljajući prijedlog vlasti Republike Srpske, policija sa područja pod supervizijom će početi restrukturiranje 23-24. oktobra 1997. godine u skladu s «Principima restrukturiranja policije u Republici Srpskoj», od 16. septembra 1997. godine. Međutim, rješenja navedena u stavovima 2., 3. i 4. ovog Naloga, uviđaju posebne okolnosti koje se odnose na područje pod supervizijom.
2. Supervizor će, uz konsultacije sa UN IPTF-om, odrediti ukupan broj policajaca koji mogu raditi u području pod supervizijom, imajući na umu da će se ovaj Nalog i proces restruktuiranja primijeniti na svo osoblje koje radi u području pod supervizijom, a koje vrši policijske funkcije ili koje ima ovlaštenja za provođenje zakona, bez obzira da li se nazivaju policijom, u skladu sa stavom 4. «Principa restruktuiranja policije u Republici Srpskoj» od 16. septembra 1997. godine. Snage specijalne policije, koje podliježu kontroli SFOR-a, u skladu sa Aneksom 1A Općeg okvirnog sporazuma za mir, i dodatnim instrukcijama komandanta SFOR-a Specijalnoj policiji, datiranim 15. avgusta 1997., neće više biti stacionirane unutar područja pod supervizijom i prestaće djelovati u istom, počevši od 31. decembra 1997. godine, osim ako ih u pojedinim slučajevima SFOR za to ne ovlasti. Nadalje, rezervne policijske snage će prestati da funkcioniraju u području pod supervizijom od dana izdavanja ovog Naloga.
3. Šef policije u općini Brčko će imati dva zamjenika. Sva tri policijska zvaničnika će biti različite nacionalnosti. Šef policije će biti izabran iz naroda koji ima najveći broj građana koji fizički borave u području pod supervizijom. Šef policije i njegovi/njeni zamjenici će biti izabrani dvotrećinskom većinom od ukupnog broja odbornika u Skupštini općine, na njenoj osnivačkoj sjednici, najkasnije 30 dana nakon tehničke potvrde općinskih izbora od 13. i 14. septembra 1997. godine. Ako Skupština općine ne izabere šefa policije i njegove/njene zamjenike u datom roku, supervizor će, nakon konzultacija sa UN IPTF-om, izvršiti imenovanja.
4. Sastav policijskih snaga, definiran u stavu 2. ovog Naloga, odražava sastav stanovništva zasnovanog na registru birača i kao odraz rezultata općinskih izbora od 13. i 14. septembra 1997. godine. Supervizor će na vrijeme obavijestiti strane o tačnoj proporciji koja će činiti osnovu za sastav multietničke policije u Brčkom. U tu svrhu će šef policije i njegovi/njeni zamjenici, u saradnji sa UN IPTF-om i uz pristanak UN IPTFa, utvrditi kadrovski plan policijskih snaga za Brčko, uključujući detaljan opis poslova šefa policije i njegovih/njenih zamjenika i dostaviti ga supervizoru najkasnije 30 dana nakon njihovog imenovanja. Ako šef policije i njegovi/njeni zamjenici ne budu u stanju da utvrde kadrovski plan, to će učiniti supervizor nakon konzultacija sa UN IPTFom.
5. UN IPTF će završiti potvrđivanje policijskog osoblja u području pod supervizijom najkasnije do 31. decembra 1997. godine. Svo policijsko osoblje, definirano u stavu 2. ovog Naloga, koje nije potvrđeno, smatraće se neovlaštenim policijskim snagama i tim slučajevima će se baviti SFOR u skladu sa svojim mandatom. Supervizor će, u konzultacijama sa UN IPTF-om, pratiti i procjenjivati restrukturiranje policije u području pod supervizijom i prema tome izvještavati Arbitražni tribunal za Brčko o efikasnosti i napretku.
6. Policija u Brčkom smjesta treba da poduzme neophodne mjere da smjesti osoblje UN IPTF-a u policijske stanice u Brčkom. Policija u Brčkom će do 23. oktobra smjestiti osoblje UN IPTF-a u policijske stanice u Brčkom u skladu sa planom za smještanje na zajedničke lokacije sačinjenim od strane UN IPTF-a.
Nepridržavanje ovog Naloga će predstavljati značajno kršenje obaveza koje su Strane preuzele prema Arbitražnoj odluci.
Robert W. Farrand
supervizor za Brčko
Brčko, 13. oktobar 1997. godine
