U skladu sa ovlastima koje su mi date stavcima 8, 10, 11, 13, 36 i 37 Konačne odluke od 5. ožujka 1999. godine koju je donio Arbitražni tribunal za spor oko međuentitetske linije razgraničenja u oblasti Brčkog („Tribunal za Brčko”);
Također sukladno članku 9 Aneksa Konačne odluke od 05. ožujka 1999. godine koji je donesen 18. kolovoza 1999. godine, u kojemu se navodi da “prilikom uspostave izbornog sustava Distrikta supervizor može odabrati bilo koji izborni mehanizam koji, po njegovom mišljenju, pospješuje potpunu i pravičnu zastupljenost svih elemenata multietničkog stanovništva Distrikta”;
Pozivajući se na Izborni zakon Bosne i Hercegovine (Službeni list Bosne i Hercegovine br. 23/01, 7/02, 9/02, 20/02, 25/02, 4/04, 20/04, 25/05, 52/05, 65/05, 77/05, 11/06, 24/06, 32/07 i 33/08) i Izborni zakon Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, br. 17/08) (dalje u tekstu: „Izborni zakon Brčko Distrikta”) donesen Nalogom supervizora od 06. svibnja 2008. godine;
Uvažavajući, nakon što sam se konzultirao sa Središnjim izbornim povjerenstvom Bosne i Hercegovine, potrebu da se dodatno izmijeni i dopuni Izborni zakon Brčko Distrikta kako bi se okončao proces usuglašavanja sa Izbornim zakonom Bosne i Hercegovine i kako bi se izbjeglo bilo kakvo pogrešno tumačenje nadležnosti koje pripadaju Središnjem izbornom povjerenstvu i Izbornom povjerenstvu Brčko Distrikta;
Konstatirajući da je 23. srpnja 2008. godine Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine usvojila Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti Bosne i Hercegovine koji je objavljen u Službenom listu Bosne i Hercegovine br. 63/08 05. kolovoza 2008. godine, te da ove izmjene i dopune još uvijek nisu uključene u zakonodavstvo Brčko Distrikta, a odnose se na novoizabrane zvaničnike i nositelje izvršnih funkcija;
Izražavajući žaljenje što Skupština Brčko Distrikta tijekom svog redovitog mandata nije na vrijeme usvojila izmjene i dopune Zakona o sukobu interesa;
Također napominjući da se očekuje da Središnje izborno povjerenstvo najkasnije do 05. studenog 2005. godine objavi konačne rezultate izbora održanih 05. listopada 2008. godine za Skupštinu Brčko Distrikta, ne ostavljajući time vremena Skupštini Brčko Distrikta da razmotri i usvoji izmjene i dopune Zakona o sukobu interesa u institucijama Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine;
Imajući u vidu da se većina pravila u svezi sa sukobom interesa odnosi na izborni proces i da je neophodno da postoji usuglašen i dosljedan pravni okvir prije objavljivanja konačnih izbornih rezultata, kao instrument za izgradnju integriteta javnog sektora, obranu i promoviranje demokracije i sprječavanje i borbu protiv korupcije;
Smatrajući da je neophodno bez odlaganja donijeti takve izmjene kako bi se zakonodavstvo Brčko Distrikta usuglasilo sa državnim zakonodavstvom i kako bi se unaprijedila transparentnost, integritet i odgovornost u institucijama Brčko Distrikta;
Donijevši stoga odluku da reguliram ova pitanja putem naloga supervizora kao najbržeg načina da se izbjegne pravna nesigurnost za novoizabrane zvaničnike i nositelje izvršnih funkcija;
Stoga ovim putem nalažem sljedeće:
1. Zakon o izmjenama i dopunama Izbornog zakona Brčko Distrikta, priložen kao Aneks I ovog naloga supervizora, ovim putem se donosi kao zakon Brčko Distrikta.
2. Zakon o sukobu interesa u institucijama Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, priložen kao Aneks II ovog naloga supervizora, ovim putem se donosi kao zakon Brčko Distrikta.
3. Zakoni priloženi kao Aneksi I i II, stupaju na snagu danom donošenja ovog naloga supervizora.
4. Skupština Brčko Distrikta može naknadno da izmijeni i dopuni zakone donesene sukladno stavcima 1 i 2 ovog naloga supervizora u sukladnosti sa Statutom Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine i Poslovnikom Skupštine Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine.
5. Ovaj Nalog supervizora stupa na snagu odmah bez daljnjih proceduralnih radnji. Svi javni zvaničnici, državni službenici i namještenici u Brčko Distriktu poduzet će sve neophodne mjere kako bi osigurali da ovaj nalog bude u potpunosti proveden.
6. Zakon o izmjenama i dopunama Izbornog zakona Brčko Distrikta i Zakon o sukobu interesa u institucijama Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, ovim putem doneseni i priloženi uz nalog supervizora kao Aneksi I i II, bez odlaganja bit će objavljeni u Službenom glasniku Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine na službenim jezicima Bosne i Hercegovine koji su mjerodavni za sve namjene.
7. Ovaj Nalog supervizora će bez odlaganja biti objavljen u Službenom glasniku Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine
8. Ovaj Nalog supervizora objavljuje se na engleskom i na službenim jezicima Bosne i Hercegovine. U slučaju nedosljednosti verzija na engleskom jeziku je mjerodavna za sve namjene.
dr Raffi Gregorian
supervizor za Brčko Distrikt
prvi zamjenik visokog predstavnika
