U svojstvu supervizora za Brčko, u sukladnosti sa svojim ovlastima, prema Odluci o Privremenoj međunarodnoj superviziji u području Brčkog od 14. veljače 1997. godine, izdajem sljedeći Nalog:
U članku VII.I.B(3) Odluke se predviđa da supervizor treba da koordinira sa UN IPTF-om da bi se osigurale službe sa ciljem da se osigura da nadležne vlasti preuzmu normalne demokratske policijske funkcije i službe za zaštitu svih građana Bosne i Hercegovine u ovom području. Članak VII.I.B(5) Odluke predviđa da supervizor treba da izdaje odgovarajuće propise i naloge, za unapređenje demokratske vlade i multietničke uprave u Brčkom. U Zaključcima predsjedavajućeg na Konferenciji o provedbi u Brčkom od 7. ožujka 1997. godine, i Političkoj deklaraciji Ministarske konferencije Upravnog odbora održane u Sintri 30. svibnja 1997. godine, navodi se da će se uspostava nove multietničke uprave u ovom području, uključivši policiju, temeljiti na općinskim izborima zakazanim za 13. i 14. rujna 1997. godine, uključivši i sastav registra birača.
U sukladnosti sa ovim odlukama, multietnička policija u dijelu općine Brčko u Republici Srpskoj će se formirati do 31. prosinca 1997. godine. Pri formiranju policije, primjenjivat će se sljedeća načela i odredbe:
1. Pozdravljajući prijedlog vlasti Republike Srpske, policija sa područja pod supervizijom počet će restrukturiranje 23-24. listopada 1997. godine sukladno «Načelima restrukturiranja policije u Republici Srpskoj», od 16. rujna 1997. godine. Međutim, rješenja navedena u stavcima 2., 3. i 4. ovog Naloga, uviđaju posebne okolnosti koje se odnose na područje pod supervizijom.
2. Supervizor će, uz konzultacije sa UN IPTF-om, odrediti ukupan broj policajaca koji mogu raditi u području pod supervizijom, imajući na umu da će se ovaj Nalog i proces restruktuiranja primijeniti na svo osoblje koje radi u području pod supervizijom, a koje vrši policijske funkcije ili koje ima ovlasti za provedbu zakona, bez obzira da li se nazivaju policijom, u sukladnosti sa stavkom 4. «Načela restrukturiranja policije u Republici Srpskoj» od 16. rujna 1997. godine. Snage specijalne policije, koje podliježu kontroli SFOR-a, sukladno Aneksu 1A Općeg okvirnog sporazuma za mir, i dodatnim instrukcijama komandanta SFOR-a Specijalnoj policiji, datiranim 15. kolovoza 1997. godine, neće više biti stacionirane unutar područja pod supervizijom i prestat će djelovati u istom, počevši od 31. prosinca 1997. godine, osim ako ih u pojedinim slučajevima SFOR za to ne ovlasti. Nadalje, rezervne policijske snage prestat će da funkcioniraju u području pod supervizijom od dana izdavanja ovog Naloga.
3. Šef policije u općini Brčko imat će dva zamjenika. Sva tri policijska zvaničnika bit će različite nacionalnosti. Šef policije bit će izabran iz naroda koji ima najveći broj građana koji fizički borave u području pod supervizijom. Šef policije i njegovi/njeni zamjenici bit će izabrani dvotrećinskom većinom od ukupnog broja odbornika u Skupštini općine, na njenoj osnivačkoj sjednici, najkasnije 30 dana nakon tehničke potvrde općinskih izbora od 13. i 14. rujna 1997. godine. Ako Skupština općine ne izabere šefa policije i njegove/njene zamjenike u datom roku, supervizor će, nakon konzultacija sa UN IPTF-om, izvršiti imenovanja.
4. Sastav policijskih snaga, definiran u stavku 2. ovog Naloga, odražava sastav stanovništva zasnovanog na registru birača i kao odraz rezultata općinskih izbora od 13. i 14. rujna 1997. godine. Supervizor će na vrijeme izvijestiti strane o točnoj proporciji koja će činiti osnov za sastav multietničke policije u Brčkom. U tu svrhu će šef policije i njegovi/njeni zamjenici, u suradnji sa UN IPTF-om i uz pristanak UN IPTFa, utvrditi kadrovski plan policijskih snaga za Brčko, uključivši detaljan opis poslova šefa policije i njegovih/njenih zamjenika i dostaviti ga supervizoru najkasnije 30 dana nakon njihovog imenovanja. Ako šef policije i njegovi/njeni zamjenici ne budu u stanju utvrditi kadrovski plan, to će učiniti supervizor nakon konzultacija sa UN IPTFom.
5. UN IPTF će završiti potvrđivanje policijskog osoblja u području pod supervizijom najkasnije do 31. prosinca 1997. godine. Svo policijsko osoblje, definirano u stavku 2. ovog Naloga, koje nije potvrđeno, smatrat će se neovlaštenim policijskim snagama i tim slučajevima će se baviti SFOR u sukladnosti sa svojim mandatom. Supervizor će, u konzultacijama sa UN IPTF-om, pratiti i procjenjivati restrukturiranje policije u području pod supervizijom i prema tome izvješćivati Arbitražni tribunal za Brčko o učinkovitosti i napretku.
6. Policija u Brčkom smjesta treba poduzeti neophodne mjere da smjesti osoblje UN IPTF-a u policijske postaje u Brčkom. Policija u Brčkom će do 23. listopada smjestiti osoblje UN IPTF-a u policijske postaje u Brčkom u sukladnosti sa planom za smještanje na zajedničke lokacije sačinjenim od strane UN IPTF-a.
Nepridržavanje ovog Naloga predstavljat će značajno kršenje obveza koje su Strane preuzele prema Arbitražnoj odluci.
Robert W. Farrand
supervizor za Brčko
Brčko, 13. listopada 1997. godine
