Brčko Supervision

Nalog supervizora o provedbi Odluke Apelacijskog suda Brčko distrikta Bosne i Hercegovine, br. 97 0 U 002694 24 Ous od 7. listopada 2024.

admin — Mon, 04 Nov 2024 12:02:22 +0000

1.studenoga 2024.

U skladu s ovlastima koje su mi dane stavcima 8, 10, 13, 37 i 43 Konačne odluke od 5. ožujka 1999. godine, koju je donio Arbitražni tribunal za spor oko međuentitetske linije razgraničenja na području Brčkog (u daljnjem tekstu: Arbitražni tribunal);

Podsjećajući na Odluku Arbitražnog tribunala od 14. veljače 1997. godine, kojom je u tijeku uspostavljanja međunarodne supervizije za provedbu Dejtonskog mirovnog sporazuma na području Brčkog naloženo uspostavljanje “ureda s osobljem u Brčkom pod rukovodstvom zamjenika visokog predstavnika i supervizora za Brčko” (…) s posebnim “pravom da donosi obvezujuće propise i naloge (…) koji imaju veću pravnu snagu u slučaju sukoba zakona. Svi relevantni organi vlasti, uključujući sudove i policijsko osoblje, moraju poštovati i provoditi sve propise i naloge supervizora”;

Ne dovodeći u pitanje odluku supervizora za Brčko distrikt Bosne i Hercegovine da suspendira svoje funkcije počevši od 31. kolovoza 2012. godine, koju je podržao Upravni odbor Vijeća za provedbu mira na svom zasjedanju održanom 23. svibnja 2012. godine;

Uzimajući u obzir da je Apelacijski sud Brčko distrikta Bosne i Hercegovine na sjednici održanoj 7. listopada 2024. godine donio Odluku br. 97 0 U 002694 24 Ous, kojom se utvrđuje da Odluka o imenovanju šefa policije Brčko distrikta Bosne i Hercegovine, br. 33-004427/20 od 9. studenog 2020. godine (“Službeni glasnik Brčko distrikta Bosne i Hercegovine”, br. 10/22), nije u skladu s odredbom članka 64, stavak (2) Statuta Brčko distrikta Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik Brčko distrikta Bosne i Hercegovine”, br. 2/10 – Pročišćeni tekst);

Imajući u vidu također da će danom objave Odluke Apelacijskog suda u Službenom glasniku Brčko distrikta Bosne i Hercegovine prestati važiti Odluka o imenovanju šefa Policije Brčko distrikta Bosne i Hercegovine, br. 33-004427/20 od 9. studenog 2020. godine (“Službeni glasnik Brčko distrikta Bosne i Hercegovine”, br. 10/22);

Uvažavajući sadržaj i pravni učinak odluke Apelacijskog suda Brčko distrikta Bosne i Hercegovine, koja se mora poštivati i provesti;

Naglašavajući da se odlukom Suda ne dovode u pitanje administrativne, kadrovske i istražne odluke šefa policije donesene od dana njegovog imenovanja 2020. godine i da su nastavak rada i aktivnosti koje će poduzeti do imenovanja novog šefa policije od najvećeg značaja, naročito u pogledu istraga koje su u tijeku;

Izražavajući zabrinutost zbog utjecaja kojeg bi odluka mogla imati na funkcioniranje policije i mogućeg ugrožavanja sposobnosti policije da osigura sigurno okruženje za sve ljude u Distriktu, posebice uzimajući u obzir vrijeme potrebno za provedbu postupka izbora i imenovanja novoga šefa policije, kao i nedavno okončane lokalne izbore koji će, kako se očekuje, dovesti do odgovarajućih promjena u sastavu organa nadležnih za provedbu postupka imenovanja;

Uzimajući u obzir neophodnost da se adekvatno upravljanje javnim institucijama mora osigurati u kontinuitetu;

Zabrinut da bi uslijed odsutnosti šefa Policije Brčko distrikta Bosne i Hercegovine moglo biti dovedeno u pitanje neometano i neprekidno obavljanje policijskih poslova i zadataka, koji su od ključnog značaja za javni red i sigurnost građana Brčko distrikta, uključujući i aktivnosti na istraživanju kaznenih djela za koje je od najveće važnosti pravodobno poduzimanje potrebnih radnji;

Također zabrinut da bi uslijed odsutnosti šefa policije mogle biti ugrožene istražne radnje koje se trenutačno provode u predmetima vezanim uz korupciju;

Svjestan značaja odgovornosti koje su zakonom povjerene šefu policije kao i potrebe da se te odgovornosti izvršavaju u interesu građana Brčko distrikta Bosne i Hercegovine;

Ponovno naglašavajući da je od suštinske važnosti da se, u svakom trenutku, osigura kontinuirano funkcioniranje policije radi prevencije kriminala i održavanja javnoga reda i sigurnosti u Brčko distriktu Bosne i Hercegovine, uz poštivanje prethodno navedene odluke Suda;

Nakon konzultacija sa zapovjednikom snaga Europske Unije u Bosni i Hercegovini i zapovjednikom NATO stožera u Sarajevu, u Bosni i Hercegovini;

Uzimajući u obzir žurnost rješavanja predmetnoga pitanja;

Sa ciljem otklanjanja pravne nesigurnosti ili nejasnoće

Ovim putem nalažem:

Od dana objavljivanja Odluke Apelacijskog suda Brčko distrikta Bosne i Hercegovine br. 97 0 U 002694 24 Ous od 7. listopada 2024. godine, gospodin Goran Pisić će nastaviti obavljati poslove šefa Policije Brčko distrikta Bosne i Hercegovine do imenovanja i preuzimanja dužnosti novoga šefa Policije.
Ovaj Nalog supervizora stupa na snagu odmah i objavljuje se na službenoj internet stranici Ureda visokog predstavnika i u “Službenom glasniku Brčko distrikta”, bez odlaganja.

Louis J. Crishock

Supervizor za Brčko distrikt

Prvi zamjenik visokoga predstavnika

Obavijest o Odluci supervizora da ukine zabranu izrečenu Slobodanu Kataniću Nalogom supervizora od 15. veljače 2008. godine

admin — Thu, 13 Feb 2014 07:24:41 +0000

Ne dovodeći u pitanje odluku supervizora za Brčko Distrikt da suspenduje svoje funkcije od 31. kolovoza 2012. godine, koju je podržao Upravni odbor Vijeća za provedbu mira na svom zasjedanju održanom 23. svibnja 2012. godine;

Imajući u vidu Nalog supervizora kojim se regulira status pravnih akata koje su donijeli supervizori za Brčko, od 31. kolovoza 2012. godine (“Službeni glasnik Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine”, br. 37/12), i njegov stav 6., kojim se predviđa da odredbe nalogâ supervizora kojima se pojedinci razrješuju dužnosti i/ili se nameću zabrane ili ograničenja fizičkim i pravnim osobama u Distriktu, ostaju na snazi i ne može ih izmijeniti i dopuniti niti staviti van snage bilo koja institucija Distrikta, te da će sva takva razrješenja i/ili zabrane ili ograničenja, uključujući i one trajnog karaktera, prestati da važe onda kada to odredi supervizor ili kada supervizija bude i zvanično okončana u skladu sa Konačnom odlukom;

Podsjećajući da je supervizor za Brčko Distrikt, putem Naloga supervizora kojim se g. Slobodan Katanić smjenjuje sa dužnosti u Policiji Brčko distrikta, od 15. veljače 2008. godine (“Službeni glasnik Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine”, br. 07/08), razriješio g. Slobodana Katanića svih dužnosti koje je obavljao u Policiji Brčko distrikta, te mu trajno zabranio da obavlja bilo kakvu dužnost u Policiji Brčko distrikta, te nadalje zabranio da bude postavljen na dužnost na teritoriji Brčko distrikta i da ima bilo kakvu nadzornu, upravnu ili operativnu nadležnost za pitanja koja se odnose na Brčko distrikt, ukoliko se zaposli u bilo kom drugom organu policije ili drugoj civilnoj ili vojnoj javnoj službi bezbjednosti. Pored toga, g. Slobodanu Kataniću je bilo zabranjeno i obavljanje bilo koje dužnosti u bilo kojoj drugoj javnoj instituciji Brčko distrikta, bilo da je ta dužnost službena ili ne, izborna, dužnost na koju se imenuje ili neka druga dužnost po bilo kom drugom osnovu, te mu je bio zabranjen ulazak u prostorije javnih institucija Brčko distrikta u koje je pristup dozvoljen samo službenim osobama;

Nakon pažljivog razmatranja slučaja g. Katanića, ovim putem donosim ovu obavijest o odluci:

1. Razrješenje, zabrana i ograničenje, utvrđeni u Nalogu supervizora od 15. veljače 2008. godine, prestaju da važe. Gospodinu Kataniću se ovim putem dozvoljava da obavlja bilo kakvu dužnost u Policiji Brčko distrikta, da bude postavljen na dužnost na teritoriji Brčko distrikta, i da ima bilo kakvu nadzornu, upravnu ili operativnu nadležnost za pitanja koja se odnose na Brčko distrikt. Pored toga, g. Kataniću se ovim putem takođe dozvoljava da obavlja bilo koju dužnost u bilo kojoj javnoj instituciji Brčko distrikta, a ukida se i zabrana ulaska u prostorije javnih institucija Brčko distrikta u koje je pristup dozvoljen samo službenim osobama izrečena Nalogom supervizora.

2. Ovom odlukom se g. Kataniću ne daje pravo da se vrati na funkciju sa koje je smijenjen na osnovu Naloga supervizora od 15. veljače 2008. godine. U tom smislu, na svako eventualno zaposlenje u Policiji Brčko distrikta primjenjuju se redovne procedure za popunjavanje upražnjenih radnih mjesta. Pored toga, ovom odlukom se g. Kataniću ne daje pravo na odštetu po osnovu bilo koje naknade, drugih oblika neostvarenih novčanih beneficija ili privilegija odnosno statusa koje je izgubio kao rezultat Naloga supervizora od 15. veljače 2008. godine.

3. Kako bi se izbjegle sve nedoumice, ovom odlukom ne dovodi se u pitanje validnost Naloga supervizora od 15. veljače 2008. godine, a ista odluka ne predstavlja ni amnestiranje nego prospektivno ukidanje Naloga od 15. veljače 2008. godine. Taj Nalog se ne briše i ostaje kao integralni dio zakonodavne evidencije.

4. Ukoliko su odredbe ove odluke u suprotnosti s domaćim zakonodavstvom u vezi sa bilo kojim od predmeta koji su njom obuhvaćeni, ova odluka će biti mjerodavna.

5. Ova odluka stupa na snagu odmah i ne zahtijeva poduzimanje nikakvih dodatnih proceduralnih radnji. Odluka se objavljuje odmah u “Službenom glasniku Brčko distrikta Bosne i Hercegovine”.

Tamir G. Waser

Supervizor za Brčko Distrikt

Glavni zamjenik visokog predstavnika

Obavijest o Odluci supervizora da ukine zabranu izrečenu Ismetu Dedeiću Nalogom supervizora od 23. ožujka 2007. godine

admin — Thu, 13 Feb 2014 07:17:37 +0000

Ne dovodeći u pitanje odluku supervizora za Brčko Distrikt da suspendira svoje funkcije od 31. kolovoza 2012. godine, koju je podržao Upravni odbor Vijeća za provedbu mira na svom zasjedanju održanom 23. svibnja 2012. godine;

Podsjećajući da je supervizor za Brčko Distrikt, putem Naloga supervizora o urbanističkom planiranju kojim se poništavaju određene odluke koje je donijelo Apelaciono povjerenstvo, ponovo stavljaju na snagu određene urbanističke suglasnosti, razrješavaju sa dužnosti određeni dužnosnici Vlade Distrikta, nalažu određene izmjene propisa o urbanističkom planiranju u Distriktu i nameću određene izmjene zakona u vezi sa radom Apelacionog povjerenstva, od 23. ožujka 2007. godine (“Službeni glasnik Brčko distrikta Bosne i Hercegovine, br. 10/07) razriješio g. Ismeta Dedeića sa dužnosti u Vladi Distrikta, i trajno mu zabranio obavljanje bilo koje dužnosti u bilo kojoj javnoj instituciji Distrikta, bilo da je ta dužnost zvanična ili nezvanična, izborna, dužnost na koju se imenuje ili neka druga dužnost po bilo kom drugom osnovu, te da je tim putem g. Dedeiću također zabranjen ulazak u prostorije u koje je pristup dozvoljen samo službenim osobama u objektima u kojima su smještene javne institucije Distrikta;

Nakon pažljivog razmatranja slučaja g. Dedeića, ovim putem donosim ovu obavijest o odluci:

1. Razrješenje, zabrana i ograničenje, utvrđeni u Nalogu supervizora od 23. ožujka 2007. godine, prestaju da važe. Gospodinu Dedeiću se ovim putem dozvoljava da obavlja bilo koju dužnost u bilo kojoj javnoj instituciji Brčko distrikta, bilo da je ta dužnost zvanična ili nezvanična, izborna, dužnost na koju se imenuje ili neka druga dužnost po bilo kom drugom osnovu. Pored toga, ukida se i zabrana ulaska u prostorije javnih institucija Brčko distrikta u koje je pristup dozvoljen samo službenim osobama izrečena Nalogom supervizora.

2. Ovom odlukom se g. Dedeiću ne daje pravo da se vrati na funkciju sa koje je smijenjen na osnovu Naloga supervizora od 23. ožujka 2007. godine. Pored toga, ovom odlukom se g. Dedeiću ne daje pravo na odštetu po osnovu bilo koje naknade, drugih oblika neostvarenih novčanih beneficija ili privilegija odnosno statusa koje je izgubio kao rezultat Naloga supervizora od 23. ožujka 2007. godine

3. Kako bi se izbjegle sve nedoumice, ovom odlukom ne dovodi se u pitanje validnost Naloga supervizora od 23. ožujka 2007. godine, a ista odluka ne predstavlja ni amnestiranje nego prospektivno ukidanje Naloga od 23. ožujka 2007. godine. Taj Nalog se ne briše i ostaje kao integralni dio zakonodavne evidencije.

4. Ukoliko su odredbe ove odluke u suprotnosti s domaćim zakonodavstvom u vezi sa bilo kojim od predmeta koji su njom obuhvaćeni, ova odluka će biti mjerodavna.

5. Ova odluka stupa na snagu odmah i ne zahtijeva poduzimanje nikakvih dodatnih proceduralnih radnji. Odluka se objavljuje odmah u “Službenom glasniku Brčko distrikta Bosne i Hercegovine”.

Tamir G. Waser

Supervizor za Brčko Distrikt

Glavni zamjenik visokog predstavnika

Obavijest o Odluci supervizora da ukine zabranu izrečenu Đorđu Popoviću Nalogom supervizora od 15. veljače 2008. godine

admin — Thu, 13 Feb 2014 07:04:17 +0000

Podsjećajući da je supervizor za Brčko Distrikt, putem Naloga supervizora kojim se g. Đorđe Popović smjenjuje sa dužnosti u Policiji Brčko distrikta, od 15. veljače 2008. godine (“Službeni glasnik Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine”, br. 07/08), razriješio g. Popovića svih dužnosti koje je obavljao u Policiji Brčko distrikta, te mu trajno zabranio da obavlja bilo kakvu dužnost u Policiji Brčko distrikta, te nadalje zabranio da bude postavljen na dužnost na teritoriji Brčko distrikta i da ima bilo kakvu nadzornu, upravnu ili operativnu nadležnost za pitanja koja se odnose na Brčko distrikt, ukoliko se zaposli u bilo kom drugom organu policije ili drugoj civilnoj ili vojnoj javnoj službi sigurnosti. Pored toga, g. Popoviću je bilo zabranjeno i obavljanje bilo koje dužnosti u bilo kojoj drugoj javnoj instituciji Brčko distrikta, bilo da je ta dužnost službena ili ne, izborna, dužnost na koju se imenuje ili neka druga dužnost po bilo kom drugom osnovu, te mu je bio zabranjen ulazak u prostorije javnih institucija Brčko distrikta u koje je pristup dozvoljen samo službenim osobama;

Nakon pažljivog razmatranja slučaja g. Popovića, ovim putem donosim ovu obavijest o odluci:

1. Razrješenje, zabrana i ograničenje, utvrđeni u Nalogu supervizora od 15. veljače 2008. godine, prestaju da važe. Gospodinu Popoviću se ovim putem dozvoljava da obavlja bilo kakvu dužnost u Policiji Brčko distrikta, da bude postavljen na dužnost na teritoriji Brčko distrikta, i da ima bilo kakvu nadzornu, upravnu ili operativnu nadležnost za pitanja koja se odnose na Brčko distrikt. Pored toga, g. Popoviću se ovim putem također dozvoljava da obavlja bilo koju dužnost u bilo kojoj javnoj instituciji Brčko distrikta, a ukida se i zabrana ulaska u prostorije javnih institucija Brčko distrikta u koje je pristup dozvoljen samo službenim osobama izrečena Nalogom supervizora.

2. Ovom odlukom se g. Popoviću ne daje pravo da se vrati na funkciju sa koje je smijenjen na osnovu Naloga supervizora od 15. veljače 2008. godine. U tom smislu, na svako eventualno zaposlenje u Policiji Brčko distrikta primjenjuju se redovne procedure za popunjavanje upražnjenih radnih mjesta. Pored toga, ovom odlukom se g. Popoviću ne daje pravo na odštetu po osnovu bilo koje naknade, drugih oblika neostvarenih novčanih beneficija ili privilegija odnosno statusa koje je izgubio kao rezultat Naloga supervizora od 15. veljače 2008. godine.

4. Ukoliko su odredbe ove odluke u suprotnosti s domaćim zakonodavstvom u vezi sa bilo kojim od predmeta koji su njom obuhvaćeni, ova odluka će biti mjerodavna.

5. Ova odluka stupa na snagu odmah i ne zahtijeva poduzimanje nikakvih dodatnih proceduralnih radnji. Odluka se objavljuje odmah u “Službenom glasniku Brčko distrikta Bosne i Hercegovine”.

Tamir G. Waser

Supervizor za Brčko Distrikt

Glavni zamjenik visokog predstavnika

Nalog supervizora kojim se produžava mandat Neovisnog odbora za izbor, imenovanje i praćenje rada voditelja policije i obvezuje Skupština Brčko Distrikta da izmijeni Zakon o policiji Brčko Distrikta

admin — Mon, 02 Aug 2010 10:07:06 +0000

Sukladno ovlastima koje su mi date stavcima 8, 10, 11, 13, 36 i 37 Konačne odluke od 05. ožujka 1999. godine i stavka 9 Aneksa Konačne odluke od 19. kolovoza 1999. godine koje je donio Arbitražni tribunal za spor oko međuentitetske linije razgraničenja na području Brčkog;
Pozivajući se na Zakon o policiji Brčko Distrikta BiH („Službeni glasnik Brčko Distrikta BiH“, br. 31/09) (u daljem tekstu: „Zakon o policiji“) koji je usvojen na 14. redovitom zasjedanju održanog 14. listopada 2009. godine, kojim se regulira postupak izbora i imenovanja članova Neovisnog odbora za izbor, imenovanje i praćenje rada voditelja policije (u daljem tekstu: „Neovisni odbor“);
Podsjećajući da je 20. srpnja 2006. godine Skupština Brčko Distrikta BiH (u daljem tekstu: „Skupština“) na 35. redovitom zasjedanju imenovala članove Neovisnog odbora u sukladnosti sa prethodnim Zakonom o policiji Brčko Distrikta – konsolidiranom verzijom („Službeni glasnik Brčko Distrikta BiH“ br. 19/06); da je Odluka o imenovanju članova Neovisnog odbora za izbor, imenovanje i praćenje rada voditelja policije objavljena u „Službenom glasniku Brčko Distrikta BiH“, br. 26/06 i da je mandat članova Neovisnog odbora istekao 20. srpnja 2010. godine;
Nadalje podsjećajući da je Povjerenstvo za izbor i imenovanje i mandatno-imunitetno povjerenstvo Skupštine (u daljem tekstu: „Povjerenstvo“), 6. svibnja 2010. godine objavilo javni poziv za prijavu kvalificiranih kandidata radi provedbe postupka izbora članova Neovisnog odbora;
Konstatirajući da je Povjerenstvo provelo postupak izbora i 29. lipnja 2010. godine proslijedilo Skupštini spisak predloženih kandidata za članove Neovisnog odbora;
Imajući u vidu činjenicu da su Zakon o policiji koji je usvojila Skupština pripremili predstavnici policije Distrikta, uvaženi pravnici i stručnjaci iz oblasti policijskih poslova;
Konstatirajući da su u Bosni i Hercegovini reforme u oblasti policije u tijeku još od usvajanja Zakona o policiji koje imaju za cilj onemogućiti uplitanje politike ili policije u rad neovisnih odbora isključivanjem mogućnosti da aktivni policijski dužnosnici iz bilo koje teritorijalne nadležnosti u Bosni i Hercegovini budu članovi takvih odbora;
Nadalje konstatirajući da je usljed ovakvih dešavanja Zakon o policiji u svom sadašnjem obliku i u svezi sa onim što se odnosi na Neovisni odbor, krivo protumačen u tom dijelu, te ga stoga treba ispraviti i da zbog toga postupak izbora koji je pokrenut 6. svibnja 2010. godine nije sukladan namjeri zakona što čini proces nevažećim u tom pogledu;
Izražavajući uvjerenje da iako Skupština ili Povjerenstvo per se ne snosi krivicu za krivo tumačenje zakona, ipak, postoji potreba da se zakon učini jasnijim i da se provede novi proces izbora sukladno pravilnom tumačenju odredbi koje se odnose na izbor članova Neovisnog odbora;
Ističući da je Distrikt bio prvi u provedbi mnogih reformi u Bosni i Hercegovini i da želi nastaviti usvajati najbolje primjere iz prakse kako bi održao najviše profesionalne standarde u radu svojih institucija i njihovu neovisnost;
Uvažavajući posvećenost i visoke standarde u radu sadašnjeg Neovisnog odbora u prethodnom periodu, uključivši i zastupljenost članova iz reda entiteta, i izražavajući puno povjerenje u njihovu sposobnost da svoje dužnosti nastave izvršavati sa istom posvećenošću i standardima u radu;
Nakon što sam pažljivo razmotrio različite opcije za rješavanje ovog problema i zaključio da u ovim okolnostima nadležni organi neće moći blagovremeno riješiti ovaj problem;
Nakon što sam se konzultirao sa Policijskom misijom Europske Unije (EUPM), gradonačelnikom, predsjednikom Skupštine, dopredsjednikom Skupštine i voditeljima poslaničkih klubova u Skupštini Brčko Distrikta;
Nakon što sam stoga odlučio da ovo pitanje riješim putem Naloga supervizora u cilju otklanjanja bilo kakve pravne nesigurnosti ili nedoumica u svezi sa uvjetima za imenovanje članova Neovisnog odbora;
Ovim putem nalažem da:
1. Skupština Brčko Distrikta do 30. travnja 2011. godine, a ne prije uspostavljanja entitetskih i državnih vlasti po završetku općih izbora zakazanih za 3. listopad 2010. godine, donese Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o policiji kako bi se isključila mogućnost da aktivni policijski dužnosnici iz bilo koje teritorijalne nadležnosti u Bosni i Hercegovini budu članovi Neovisnog odbora, i osigurala zastupljenost članova u Neovisnom odboru sa prebivalištem u entitetima. Skupština Brčko Distrikta odmah objavi Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o policiji u „Službenom glasniku Brčko Distrikta BiH.“
2. Skupština Brčko Distrikta počne i provede postupak izbora novih članova Neovisnog odbora odmah nakon što Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o policiji stupi na snagu. Postupak izbora i imenovanja treba se okončati najkasnije do 30. srpnja 2011. godine.
3. Sadašnji članovi Neovisnog odbora nastave оbnašati svoje dužnosti i odgovornosti kao članovi Neovisnog odbora sve dok Skupština Distrikta ne imenuje nove članove sukladno stavu 2 ovog naloga.
4. Institucije Brčko Distrikta poduzet će sve neophodne mjere kako bi se osigurala implementacija ovog naloga.
5. Ovaj nalog stupa na snagu odmah bez daljnjih proceduralnih radnji.
6. Ovaj Nalog supervizora se objavljuje u Službenom glasniku Brčko Distrikta BiH na engleskom i na službenim jezicima Bosne i Hercegovine. U slučaju nedosljednosti, verzija na engleskom jeziku je mjerodavna za sve namjene.

dr Raffi Gregorian
supervizor za Brčko Distrikt
prvi zamjenik visokog predstavnika

Pismo br. 9

admin — Fri, 30 Jul 2010 20:02:03 +0000

Pismo za gđu Jovanović

OHR
Office of the
High Representative
Musala bb, 76100 Brčko
Tel: ++387 49 240 300
Fax: ++387 49 217 560

30. srpnja 2010. godine

gospođa Desanka Jovanović
Bulevar mira 20
Brčko Distrikt BiH
Bosna i Hercegovina

Poštovana gđo Jovanović,

Nalogom supervizora od 23. ožujka 2007. godine (“Službeni glasnik Brčko Distrikta BiH”, broj. 10/06), razriješeni ste sa dužnosti predsjednika Žalbenog povjerenstva Vlade Distrikta.

Nakon što sam pomno i detaljno razmotrio Vaš predmet, kao i Vaše postupanje nakon razrješenja sa dužnosti, odlučio sam da je izrečena zabrana na obavljanje dužnosti u bilo kojoj javnoj instituciji dovoljno dugo trajala u odnosu na izvorne razloge Vašeg razrješenja. Stoga sam odlučio da djelomice poništim dio operativnog stavka 11 Naloga supervizora od 23. ožujka 2007. godine koji glasi: ”Gospođa Jovanović neće obavljati nikakvu dužnost u bilo kojoj javnoj instituciji Distrikta u periodu od pet (5) godina od dana donošenja ovog Naloga supervizora, bilo da je ta dužnost zvanična ili nezvanična, izborna, dužnost na koju se imenuje ili neka druga dužnost po bilo kom drugom osnovu.

Ovo djelomično poništenje ni na koji način se ne može smatrati davanjem prava u svezi sa vraćanjem na prethodno radno mjesto, plaćom ili naknadom koji pripadaju Vašem prethodnom radnom mjestu niti na bilo koji način osporava druge dijelove Naloga supervizora od 23. ožujka 2007. godine.

Ovo pismo ima pravnu snagu dopune Naloga supervizora od 23. ožujka 2007. godine. Ovim nalažem da isto bez odlaganja bude objavljeno u Službenom glasniku Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine.

S poštovanjem,

dr. Raffi Gregorian
supervizor za Brčko Distrikt
prvi zamjenik visokog predstavnika

Dostavljeno:

dr. Draganu Pajiću
gradonačelniku Brčko Distrikta BiH
zgrada Vlade
Bulevar mira 1
Brčko Distrikt BiH
Bosna i Hercegovina
gospodinu Anti Domiću
dogradonačelniku Brčko Distrikta
zgrada Vlade
Bulevar mira 1
Brčko Distrikt BiH
Bosna i Hercegovina

gospodinu Mirsadu Đapi
predsjedniku Skupštine Brčko Distrikta
Dom kulture
Mladena Maglova 1
Brčko Distrikt BiH
Bosna i Hercegovina

gospodinu Ivanu Krndelju
dopredsjedniku Skupštine Brčko Distrikta
Dom kulture
Mladena Maglova 1
Brčko Distrikt BiH
Bosna i Hercegovina

Nalog supervizora o subvencioniranju troškova snabdijevanja Brčko Distrikta električnom energijom u periodu od 01. srpnja 2010. godine do 31. prosinca 2010. godine

admin — Wed, 30 Jun 2010 10:01:38 +0000

Suklado ovlastima koje su mi date stavcima 8, 10, 11, 13, 36 i 37 Konačne odluke koju je 05. ožujka 1999. godine donio Arbitražni tribunal za spor oko međuentitetske linije razgraničenja na području Brčkog („Tribunal za Brčko”);
Također sukladno stavku 67 Konačne odluke od 05. ožujka 1999. godine u kojoj se u odgovarajućim dijelovima kaže da će Tribunal za Brčko „sačuvati jurisdikciju nad ovim sporom sve dok supervizor, uz odobrenje visokog predstavnika, ne izvijesti Tribunal (…) da te ustanove funkcioniraju efikasno i, po svemu sudeći, trajno”;
Podsjećajući na odluke visokog predstavnika od 18. rujna 2009. godine kojima se donose Zakon o izmjenama i dopunama zakona o električnoj energiji Republike Srpske i Federacije Bosne i Hercegovine, kao i Zakon o izmjenama Zakona o prijenosu, regulatoru i operateru sustava električne energije u Bosni i Hercegovini, koji su imali za cilj da Brčko Distrikt Bosne i Hercegovine bude uključen u elektroenergetski regulatorni sustav na taj način što će se ustanoviti zakonska obveza za entitete da u vidu javne usluge snabdijevaju građane Brčko Distrikt električnom energijom, bez diskriminiranja;
Nadalje podsjećajući da su institucije Bosne i Hercegovine i Federacije Bosne i Hercegovine bez odlaganja objavile gorepomenute zakone o izmjenama i dopunama zakona u svojim službenim glasnicima (Službeni glasnik Bosne i Hercegovine br. 76/09 i Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine br. 61/09), dok vlasti Republike Srpske to još uvijek nisu učinile, unatoč tome što je takvo objavljivanje obvezno prema Zakonu o objavljivanju zakona i drugih propisa Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske br. 67/05 i 110/08);
Osuđujući postupke člana Državne regulatorne povjerenstva za električnu energiju Vladimira Dokića, koji od rujna 2009. godine svjesno, namjerno i nezakonito blokira provedbu donesenog Zakona o izmjenama Zakona o prijenosu, regulatoru i operateru sustava električne energije u Bosni i Hercegovini na taj način što sprječava Državno regulatorno povjerenstvo za električnu energiju u izvršavanju njegove zakonske obveze da utvrdi tarife u Brčkom za distributivne troškove u Brčko Distriktu koji su neophodni kako bi se utvrdila konačna cijena isporučene električne energije za domaćinstva u Distriktu i ostale potrošače i kako bi se izdala licenca Javnom komunalnom poduzeću Brčko Distrikta za rad i distribuciju električne energije;
Izražavajući žaljenje zbog činjenice da su Elektroprivreda Republike Srpske i Elektroprivreda Bosne i Hercegovine spriječene da postignu dogovor u okviru zakonskih rokova o drugačijem aranžmanu snabdijevanja od kojeg bi svi imali koristi, a prevashodno građani Brčko Distrikta zbog toga što je Republika Srpska svjesno nastavila da ozbiljno krši Odluke Tribunala i odluke visokog predstavnika i zbog toga što je gospodin Vladimir Dokić nastavio da nezakonito blokira rad Državnog regulatornog povjerenstva za električnu energiju;
Konstatirajući da je u nedostatku drugačijeg aranžmana snabdijevanja zbog gorepomenutog ozbiljnog nepridržavanja od strane Republike Srpske, Javno komunalno poduzeće Brčko Distrikta zaključilo ugovore o snabdijevanju električnom energijom za kalendarsku 2010. godinu sa Elektroprivredom Republike Srpske i Elektroprivredom Bosne i Hercegovine na period od po šest mjeseci sa svakom od elektroprivreda, te na taj način postupalo sukladno zakonima na snazi i sa ciljem da se otkloni bilo kakva neizvjesnost u svezi sa dostupnošću i pouzdanošću snabdijevanja električnom energijom za građane Distrikta;
Nadalje konstatirajući da Republika Srpska i dalje nastavlja svjesno da ozbiljno krši Konačnu odluku i odluku visokog predstavnika, te na taj način sprječava puno uključenje Brčko Distrikta u jedinstveno regulirano tržište električne energije Bosne i Hercegovine;
Izražavajući žaljenje što je nastavak ozbiljnog nepridržavanja u značajnoj mjeri i bez potrebe odložio okončanje međunarodne supervizije u Brčko Distriktu Bosne i Hercegovine, nasuprot mnogim neiskrenim i tendencioznim izjavama zvaničnika Republike Srpske da žele da supervizija bude okončana;
Unatoč brojnim sastancima koje sam imao sa vlastima Republike Srpske kako bih im pomogao u pronalaženju načina da ispune utvrđene zakonske obveze prema Brčko Distriktu na način koji bi bio sukladan Općem okvirnim sporazumu za mir, odlukama Tribunala, brojnim rezolucijama Vijeća sigurnosti Ujedinjenih nacija koje su izdate sukladno poglavlju VII Povelje Ujedinjenih nacija i unatoč brojnim apelima međunarodne zajednice, uključivši i priopćenja za javnost Upravnog odbora Vijeća za provedbu mira od 19. studenog 2009. godine, 25. veljače 2010. i 30. lipnja 2010. godine upućenim vlastima Republike Srpske da ispune preostale zakonske obveze u svezi sa električnom energijom čime bi omogućili supervizoru za Brčko da obavijesti Tribunal da je Konačna odluka provedena;
Uzimajući u obzir da je Elektroprivreda Republike Srpske od 01. siječnja 2010. godine naplaćivala višu cijenu električne energije u odnosu na prethodnu godinu i uzimajući u obzir da utvrđena cijena električne energije koju naplaćuje Elektroprivreda Bosne i Hercegovine predstavlja dodatno povećane cijene za građane Brčko Distrikta od 01. lipnja 2010. godine do 31. prosinca 2010. godine i da Javno komunalno poduzeće Brčko Distrikta financijski nije u stanju da apsorbuje dva velika povećanja cijene tijekom iste godine;
Konstatirajući da je blokadom rada Državnog regulatornog povjerenstva za električnu energiju onemogućeno utvrđivanje tarifa za distribuciju za Brčko Distrikt čime bi se ublažila promjena cijene na taj način što bi se ona rasporedila na cijelu godinu;
Nadalje konstatirajući da građani Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine ne bi trebalo da snose posljedice zbog gorepomenutog ozbiljnog nepridržavanja od strane Republike Srpske;
Izražavajući pohvale zbog spremnosti Javnog komunalnog poduzeća Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine da snosi dio troškova koji su nastali zbog povećanja cijene električne energije kako bi se što je više moguće skinuo teret sa korisnika usluga Javnog komunalnog poduzeća Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine;
Izražavajući riješenost da putem subvencije u najvećoj mogućoj mjeri umanjim izravne posljedice neodgovornosti vlasti prema institucijama i građanima Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine;
Zadržavajući pravo i ovlasti supervizora sukladno stavku 43 Konačne odluke i stavku 9 Aneksa Konačne odluke da naložim entitetima da nadoknade bilo kakav manjak u financijskim sredstvima Distrikta kako bi on bio financijski cjelovit, a ne kažnjen zbog ozbiljnog nepridržavanja od strane Republike Srpske;
Također zadržavajući pravo da u bilo kom trenutku revidiram ovaj nalog supervizora kako bih izmijenio iznose iz izreke ovog naloga ili ga na neki drugi način izmijenio ili ukinuo;
Nakon što sam stoga odlučio da putem naloga supervizora subvencioniram povećanje troškova električne energije za period od 01. lipnja do 31. prosinca 2010. godine nalažući da se osiguraju sredstva koja su na raspolaganju Brčko Distriktu Bosne i Hercegovine;
Ovim putem nalažem sljedeće:
1. Iznos od 2.500.000,00 KM od sredstava raspodijeljenih Brčko Distriktu po osnovu Zakona o raspodjeli, namjeni i korištenju financijskih sredstava dobijenih prema Aneksu C Sporazuma o pitanjima sukcesije (Službeni glasnik Bosne i Hercegovine br. 76/09), bit će osiguran kao subvencija. U roku od 30 dana od dana izdavanja ovog naloga, ovaj iznos bit će prebačen Javnom komunalnom poduzeću Brčko Distrikta za nabavku električne energije u periodu od 01. lipnja 2010. godine do 31. prosinca 2010. godine.
2. Javno komunalno poduzeće Brčko Distrikta osigurat će 600.000,00 KM kao svoj udio u subvencioniranju povećanja cijene električne energije u periodu od 01. lipnja 2010. godine do 31. prosinca 2010. godine
3. Korisnici usluga Javnog komunalnog poduzeća Brčko Distrikta snosit će preostale troškove povećanja cijene.
4. Sve dok Državna regulatorna povjerenstvo za električnu energiju ne odobri distributivne troškove za Javno komunalno poduzeće Brčko Distrikta sukladno Zakonu o prijenosu, regulatoru i operatoru sustava u Bosni i Hercegovini, te troškove obračunavat će Javno komunalno poduzeće Brčko Distrikta na temelju objektivnih kriterija, a koje će odobriti Upravni odbor Javnog komunalnog poduzeća Brčko Distrikta.
5. Ovaj nalog supervizora stupa na snagu odmah i bit će bez odlaganja objavljen u Službenom glasniku Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine.
6. Svi javni zvaničnici, javni službenici i namještenici u Brčko Distriktu poduzet će sve neophodne mjere kako bi ovaj nalog bio u potpunosti proveden.
7. Kako bi se otklonila bilo kakva nedoumica, odredbe ovog naloga imaju veću pravnu snagu u odnosu na sve zakone i pravne akte koji nisu u sukladnosti sa njim, u onoj mjeri u kojoj je to potrebno kako bi ovaj nalog bio u potpunosti proveden. Ovaj nalog supervizora objavit će se na engleskom jeziku i službenim jezicima Bosne i Hercegovine. U slučaju neusuglašenosti, verzija na engleskom jeziku mjerodavna je za sve namjene.

dr Raffi Gregorian
supervizor za Brčko Distrikt
prvi zamjenik visokog predstavnika

Nalog supervizora kojim se donose Zakon o postupku ocjene usuglašenosti pravnih akata Brčko Distrikta BiH i Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Pravobraniteljstvu Brčko Distrikta BiH kako ih je pripremilo Pravosudno povjerenstvo Brčko Distrika i kojim se donose dopune Poslovnika o radu Skupštine Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine kako ih je pripremila Stručna služba Skupštine Brčko Distrikta

admin — Fri, 04 Jun 2010 09:57:24 +0000

Sukladno ovlastima koje su mi date stavcima 8, 10, 11, 13, 36 i 37 Konačne odluke koju je 05. ožujka 1999. godine donio Arbitražni tribunal za spor oko međuentitetske crte razgraničenja na području Brčkog („Tribunal za Brčko”);
Također sukladno stavku 67 Konačne odluke od 05. ožujka 1999. godine u kojoj se u odgovarajućim dijelovima kaže da će Tribunal za Brčko „sačuvati jurisdikciju (…) nad ovim sporom sve dok supervizor, uz odobrenje visokog predstavnika, ne izvijesti Tribunal (…) da te ustanove funkcioniraju efikasno i, po svemu sudeći, trajno”;
U smislu daljnjih aktivnosti nakon usvajanja Amandmana I na Ustav Bosne i Hercegovine (Amandman I) koji je objavljen u Službenom listu Bosne i Hercegovine br. 25/09 od 31. ožujka 2009. godine, kojim se osigurava ustavno rješenje statusa Brčko Distrikta i njegov pristup Ustavnom sudu Bosne i Hercegovine;
Nakon što sam shodno tome odlučio putem mog Naloga supervizora kojim se donose izmjene i dopune Statuta Brčko Distrikta i Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o sudovima Brčko Distrikta (u daljem tekstu Nalog supervizora od 21. prosinca 2009. godine), objavljenog u Službenom glasniku Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine br. 39/09, da donesem neophodne izmjene i dopune zakonskih propisa Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, a posebice odgovarajuće odredbe Statuta i Zakona o sudovima Brčko Distrikta Bosne i Hercegovina koji su objavljeni u Službenom glasniku Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine br. 19/07 i 20/07, kako bih regulirao i ubrzao pristup institucija Brčko Distrikta Ustavnom sudu Bosne i Hercegovine;
Podsjećajući na moj gorepomenuti Nalog supervizora od 21. prosinca 2009. godine u kojem u stavku 6 piše: “Pravosudno povjerenstvo Brčko Distrikta odmah će početi sa pripremom nacrta zakona kojim će se regulirati postupak ocjene usuglašenosti pravnih akata Distrikta kao i izmjena i dopuna Zakona o Pravobraniteljstvu kojim bi se odrazile izmjene Statuta i najkasnije do 15. veljače 2010. godine dostavit će taj nacrt zakona mom uredu kako bih ja dao suglasnost, nakon čega bih razmotrio mogućnost da putem novog naloga supervizora donesem taj zakon kao zakon Brčko Distrikta”;
Podsjećajući također na stavak 7 tog Naloga u kojem piše: “Stručna služba Skupštine Brčko Distrikta počet će odmah sa pripremom nacrta izmjena i dopuna Poslovnika o radu Skupštine Brčko Distrikta koje će odražavati izmjene Statuta i najkasnije do 15. veljače 2010. godine dostavit će nacrt izmjena i dopuna mom uredu kako bih ja dao suglasnost i nakon čega bih razmotrio mogućnost da putem novog naloga supervizora donesem te izmjene i dopune”.
Uvažavajući potrebu da se jasno definira postupak ocjene usuglašenosti svih pravnih akata u pravnom sustavu Brčko Distrikta, te da se u tu svrhu što je prije moguće donese zakon Brčko Distrikta kojim bi se ta oblast regulirala;
Imajući u vidu da su te izmjene neophodne kako bi se poboljšala djelotvornost i funkcionalnost sudova Brčko Distrikta i drugih institucija, kao i da se osigura zaštita interesa, statusa i ovlasti Brčko Distrikta putem djelotvornog postupka i očuvanje usuglašenosti nakon okončanja supervizije;
Nakon što sam stoga tražio da Stručna služba Skupštine Brčko Distrikta i Pravosudno povjerenstvo Brčko Distrikta izrade potrebne nacrte u roku koji im je dat u mom Nalogu supervizora od 21. prosinca 2009. godine;
Pohvaljujući trud i rad članova radne skupine koju je imenovalo Pravosudno povjerenstvo Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, zbog toga što su izradili nacrt zakona visoke kvalitete u roku koji im je dat u Nalogu supervizora u suradnji sa mojim uredom i izražavajući zadovoljstvo što će izmjenama i dopunama Poslovnika o radu Skupštine Brčko Distrikta kojima su uvažene izmjene Statuta, biti okončan postupak usuglašavanja zakonskih propisa Distrikta sa Amandmanom I na Ustav Bosne i Hercegovine;
Nakon što sam se konzultirao sa Pravobraniteljstvom, predsjednikom Apelacionog suda i ostalim članovima Pravosudnog povjerenstva Brčko Distrikta o različitim mogućnostima za donošenje tih pravnih izmjena na najdjelotvorniji način i nakon što sam dobio široku potporu;
Nakon što sam stoga odlučio da riješim ta pitanja Nalogom supervizora kao najbržim načinom, te na taj način otklonim bilo kakvu pravnu nesigurnost;

Stoga ovim putem nalažem sljedeće:
1. Zakon o postupku ocjene usuglašenosti pravnih akata Brčko Distrikta, kako je izložen u Aneksu I Naloga Supervizora, ovim putem se donosi kao zakon Brčko Distrikta.
2. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Pravobraniteljstvu Brčko Distrikta, kako je izložen u Aneksu II Naloga supervizora, ovim putem se donosi kao zakon Brčko Distrikta.
3. Dopune Poslovnika o radu Skupštine Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, kako su izložene u Aneksu III ovog Naloga supervizora, donose se ovim putem.
4. Zakoni doneseni stavcima 1 i 2 ovog Naloga supervizora i dopune Poslovnika donesene stavom 3 ovog Naloga supervizora, objavit će se bez odlaganja u Službenom glasniku Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine i stupit će na snagu osmog (8) dana od dana objavljivanja.
5. Sukladno Statutu Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine i Poslovniku o radu Skupštine Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Skupština Brčko Distrikta može naknadno izmijeniti Zakone donesene stavcima 1 i 2 ovog Naloga Supervizora i dopune Poslovnika donesene stavkom 3 ovog Naloga supervizora.
6. Ovaj Nalog supervizora stupa na snagu odmah bez daljnjih proceduralnih radnji. Svi javni zvaničnici, državni službenici i namještenici u Brčko Distriktu poduzet će sve neophodne mjere kako bi ovaj Nalog bio u potpunosti proveden.
7. Ovaj Nalog supervizora objavljuje se na engleskom jeziku i službenim jezicima Bosne i Hercegovine. U slučaju nedosljednosti, verzija na engleskom jeziku mjerodavna je za sve namjene.
8. Zakon o postupku ocjene usuglašenosti pravnih akata Brčko Distrikta, Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Pravobraniteljstvu Brčko Distrikta i dopune Poslovnika Skupštine Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine koji se ovim putem donose i nalaze se u privitku ovog Naloga supervizora kao Aneksi I, II i III, bit će objavljeni na službenim jezicima Bosne i Hercegovine i te verzije su mjerodavne za sve namjene.

dr Raffi Gregorian
supervizor za Brčko Distrikt
prvi zamjenik visokog predstavnika

Aneks I Naloga supervizora od 21. prosinca 2009. godine kojim se donose izmjene Statuta Brčko Distrikta Izmjena Statuta Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine

admin — Mon, 21 Dec 2009 09:41:26 +0000

U Statutu Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik Brčko Distrikta BiH br. 17/08), članak 12 mijenja se i glasi:

„Članak 12
Entitetsko državljanstvo
(1) Stanovnici Distrikta mogu biti državljani entiteta i Bosne i Hercegovine.
(2) Stanovnici Distrikta imaju pravo da izaberu i promijene svoje entitetsko državljanstvo.
(3) Prava stanovnika Distrikta iz stavaka (1) i (2) ovog članka reguliraju se zakonima Bosne i Hercegovine, entiteta i Distrikta.”

21.12.2009.
Dopuna Naloga supervizora od 04. kolovoza 2006. godine „kojim se ukidaju entitetski zakoni na području Brčko Distrikta i proglašava prestanak pravnog značaja međuentitetske granice u Distriktu”

Sukladno stavcima8, 11, 13, 37 i 39 Konačne odluke koju je 05.ožujka 1999. godine donio Arbitražni tribunal za spor oko međuentitetske linije razgraničenja na području Brčkog („Tribunal za Brčko”);
Osobito napominjući na stavak 1 Aneksa Konačne odluke od 18. kolovoza 1999. godine u kojem se u odgovarajućim dijelovima kaže da „svaki sadašnji ili budući stanovnik Distrikta koji je bio državljanin jednog od entiteta prije uspostavljanja Distrikta i dalje ostaje državljanin tog entiteta. Što se tiče svih drugih stanovnika Distrikta, uključivši osobe rođene nakon uspostavljanja Distrikta, supervizor može Statutom vlasti Distrikta, nakon što je uzeo u obzir relevantne zakone BiH, da odredi da svako takvo lice ima pravo da izabere u odgovarajuće vrijeme državljanstvo jednog ili drugog entiteta. Nakon uzimanja u obzir relevantnih zakona BiH, supervizor također može u Statut Distrikta da unese mehanizam kojim bi se svakom stanovniku Distrikta dozvolilo da promijeni entitetsko državljanstvo, bez obzira na mjesto boravka u Distriktu…”
Podsjećajući da su 04. kolovoza 2006. godine Nalogom supervizora „kojim se ukidaju entitetski zakoni na području Brčko Distrikta i proglašava prestanak pravnog značaja međuentitetske granice u Distriktu” i dopunom tog naloga od 17. siječnja 2008. godine ukinuti entitetski zakoni na području Brčko Distrikta i da je proglašen prestanak pravnog značaja međuentitetske granice u Distriktu;
Podsjećajući da je 18. rujna 2009. godine visoki predstavnik donio tri odluke kojima je izmijenjeno entitetsko i državno zakonodavstvo u svezi sa entitetskim i državljanstvom Bosne i Hercegovine, čime je uspostavljen mehanizam kojim je stanovnicima Distrikta omogućeno da promijene svoje entitetsko državljanstvo;
Nadalje podsjećajući da je Skupština Brčko Distrikta jednoglasno usvojila Zakon Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine o izboru i promjeni entitetskog državljanstva na 15. redovitoj sjednici održanoj 28. listopada 2009. godine koji je objavljen u Službenom glasniku Brčko Distrikta BiH br. 32/09 i koji je u potpunosti usuglašen sa entitetskim i državnim zakonima;
Odlučan da otklonim bilo kakvu pravnu nedoumicu u svezi sa primjenom entitetskih zakona kojima se regulira entitetsko državljanstvo na teritoriju Brčko Distrikta;
Ističući da Nalog supervizora od 04. kolovoza 2006. godine „kojim se ukidaju entitetski zakoni na području Brčko Distrikta i proglašava prestanak pravnog značaja međuentitetske granice u Distriktu” i dopuna tog naloga od 17. siječnja 2008. godine ostaju na snazi;
Ovim putem nalažem sljedeće:
1. U Nalogu supervizora od 04. kolovoza 2006. godine “kojim se ukidaju entitetski zakoni na području Brčko Distrikta i proglašava prestanak pravnog značaja međuentitetske granice u Distriktu” dodaje se novi stavak (5a) koji glasi:
“5a. Ništa iz ovog Naloga supervizora nema utjecaj na primjenu važećih entitetskih zakonodavstava u Distriktu kojima se regulira pitanje državljanstva sukladno ovom stavku 1 Aneksa Konačne odluke, odgovarajućim zakonima Bosne i Hercegovine i Distrikta.”
2. Institucije Brčko Distrikta poduzet će sve neophodne mjere kako bi osigurali provedbu ovog naloga.
3. Ovaj nalog supervizora stupa na snagu odmah bez daljnjih proceduralnih radnji.
4. Ovaj nalog supervizora objavit će se odmah u Službenom glasniku Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine na engleskom jeziku i službenim jezicima Bosne i Hercegovine. U slučaju neusuglašenosti, verzija na engleskom jeziku je mjerodavna za sve namjene.

dr Raffi Gregorian
supervizor za Brčko Distrikt
prvi zamjenik visokog predstavnika

Nalog supervizora kojim se donose izmjene Statuta Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine

admin — Mon, 21 Dec 2009 08:15:54 +0000

Sukladno ovlastima koje su mi date stavcima 8, 10, 11, 13, 36, 37 i 39 Konačne odluke koju je 05. ožujka 1999. godine donio Arbitražni tribunal za spor oko međuentitetske linije razgraničenja na području Brčkog („Tribunal za Brčko”);
Također sukladno stavku 67 Konačne odluke od 05. ožujka 1999. godine u kojoj se u odgovarajućim dijelovima kaže da će Tribunal za Brčko „sačuvati jurisdikciju nad ovim sporom sve dok supervizor uz odobrenje visokog predstavnika ne izvijesti Tribunal (…) da te ustanove funkcioniraju učinkovito i, po svemu sudeći, trajno”;
Osobito napominjući na stavak 1 Aneksa Konačne odluke od 18. kolovoza 1999. godine u kojem se u odgovarajućim dijelovima kaže da „svaki sadašnji ili budući stanovnik Distrikta koji je bio državljanin jednog od entiteta prije uspostavljanja Distrikta i dalje ostaje državljanin tog entiteta. Što se tiče svih drugih stanovnika Distrikta, uključujući osobe rođene nakon uspostavljanja Distrikta, supervizor može Statutom vlasti Distrikta, nakon što je uzeo u obzir relevantne zakone BiH, da odredi da svaka takva osoba ima pravo da izabere u odgovarajuće vrijeme državljanstvo jednog ili drugog entiteta. Nakon uzimanja u obzir relevantnih zakona BiH, supervizor također može u Statut Distrikta da unese mehanizam kojim bi se svakom stanovniku Distrikta dozvolilo da promijeni entitetsko državljanstvo, bez obzira na mjesto boravka u Distriktu…”
Podsjećajući da je Statut Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine („Statut”) donesen Nalogom supervizora od 08. ožujka 2000. godine kojim je uspostavljena prvobitna organizacija institucija Brčko Distrikta;
Nadalje podsjećajući da je od tada Statut mijenjan i dopunjavan nalozima supervizora od 23. kolovoza 2000. godine, 26. ožujka 2004. godine, 15. srpnja 2005. godine, 12. rujna 2005. godine, 02. veljače 2007. godine i 06. svibnja 2008. godine; i odlukom Skupštine Brčko Distrikta od 07. srpnja 2005. godine;
Podsjećajući da kada sam donio izmjene Statuta 06. svibnja 2008. godine kojima su uvedene mjere za poboljšanje učinkovitosti i funkcioniranja Skupštine Brčko Distrikta i kojima je zakonodavstvo Brčko Distrikta usklađeno sa državnim zakonodavstvom, sam zadržao pravo da dodatno izmijenim Statut ukoliko bi se to pokazalo neophodnim ili bi pridonijelo efikasnosti institucija Distrikta;
Ističući činjenicu da je 18. rujna 2009. godine visoki predstavnik donio tri odluke kojima je izmijenjeno entitetsko i državno zakonodavstvo u svezi sa entitetskim i državljanstvom Bosne i Hercegovine, čime je uspostavljen mehanizam kojim je stanovnicima Distrikta omogućeno da promjene svoje entitetsko državljanstvo, te im je na taj način omogućeno da ostvare svoju biračku opciju i glasuju na izborima u jednom ili drugom entitetu;
Podsjećajući da je svrha tih izmjena entitetskog i državnog zakonodavstva da se dovrši provedba Konačne odluke i stvore uvjeti za okončanje supervizije;
Nadalje podsjećajući da je Skupština Brčko Distrikta jednoglasno usvojila Zakon Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine o izboru i promjeni entitetskog državljanstva na 15. redovitoj sjednici održanoj 28. listopada 2009. godine koji je objavljen u Službenom glasniku Brčko Distrikta BiH br. 32/09 i koji je u potpunosti usuglašen sa entitetskim i državnim zakonima;
U smislu daljnjih aktivnosti nakon donošenja zakona Brčko Distrikta i izmjena zakonodavstava entiteta i države sa ciljem da se te pravne promjene adekvatno odraze u Statutu Brčko Distrikta;
Nakon što sam stoga odlučio da nalogom supervizora donesem neophodne izmjene Statuta i Naloga supervizora od 04. kolovoza 2006. godine uvjeren da je to neophodno i najprikladnije kako bi se stvorili uvjeti za pravovremeno okončanje supervizije i učinkovito funkcioniranje institucija Brčko Distrikta nakon okončanja supervizije;
Ponovno zadržavajući pravo da dodatno izmjenim Statut ukoliko bi se to pokazalo neophodnim ili bi pridonijelo efikasnosti institucija Brčko Distrikta;
Ovim putem nalažem sljedeće:
1. Ovim putem se donosi izmjena Statuta Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine priložena u Aneksu I ovog naloga supervizora. Ta izmjena Statuta stupa na snagu danom donošenja ovog naloga supervizora.
2. Sve institucije i svi javni dužnosnici Brčko Distrikta pridržavat će se izmijenjenog Statuta od dana donošenja ovog naloga supervizora.
3. Izmjena Statuta Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine iz stavka 1 ovog naloga supervizora može naknadno biti izvršena od strane Skupštine Brčko Distrikta sukladno Statutu i Prаvilniku Skupštine Brčko Distrika Bosne i Hercegovine.
4. Ovaj nalog supervizora stupa na snagu odmah bez daljnjih proceduralnih radnji. Odmah će biti objavljen u Službenom glasniku Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine. Svi javni dužnosnici u Brčko Distriktu poduzet će sve neophodne mjere kako bi osigurali da ovaj nalog supervizora bude proveden u potpunosti i na vrijeme.
5. Ovaj nalog supervizora objavljuje se na engleskom i službenim jezicima Bosne i Hercegovine. U slučaju neusuglašnosti, verzija na engleskom jeziku je mjerodavna za sve namjene.
6. Kako bi se otklonile bilo kakve nedoumice, odredbe ovog naloga supervizora imaju veću pravnu snagu u odnosu na sve zakone i pravne akte koji nisu sukladni njemu, u onoj mjeri u kojoj je potrebno da bi ovaj nalog supervizora bio u potpunosti proveden.
7. Izmjena Statuta koja se ovim putem donosi i koja je priložena uz ovaj nalog supervizora u Aneksu I, objavljuje se na engleskom jeziku i službenim jezicima Bosne i Hercegovine. U slučaju neusuglašenosti:
(a) verzija na engleskom jeziku je mjerodavna za sve namjene za vrijeme trajanja supervizije u Brčko Distriktu;
(b) verzija na službenim jezicima Bosne i Hercegovine je mjerodavna za sve namjene nakon okončanja supervizije.

dr Raffi Gregorian
supervizora za Brčko Distrikt
prvi zamjenik visokog predstavnika