Brčko Supervision » admin

Налог супервизора о спровођењу Одлуке Апелационог суда Брчко дистрикта Босне и Херцеговине, бр. 97 0 У 002694 24 Оус од 7. октобра 2024.

admin — Mon, 04 Nov 2024 12:02:22 +0000

1.новембра 2024.

У складу са овлаштењима која су ми дата ставовима 8, 10, 13, 37 и 43 Коначне одлуке од 5. марта 1999. године, коју је донио Арбитражни трибунал за спор око међуентитетске линије разграничења на подручју Брчког (у даљњем тексту: Арбитражни трибунал);

Подсјећајући на Одлуку Арбитражног трибунала од 14. фебруара 1997. године, којом је у току успостављања међународне супервизије за спровођење Дејтонског мировног споразума на подручју Брчког наложено успостављање “канцеларије са особљем у Брчком под руководством замјеника високог представника и супервизора за Брчко” (…) са посебним “правом да доноси обавезујуће прописе и налоге (…) који имају већу правну снагу у случају сукоба закона. Сви релевантни органи власти, укључујући судове и полицијско особље, морају поштовати и спроводити све прописе и налоге супервизора”;

Не доводећи у питање одлуку супервизора за Брчко дистрикт Босне и Херцеговине да суспендује своје функције почевши од 31. августа 2012. године, коју је подржао Управни одбор Савјета за имплементацију мира на свом засједању одржаном 23. маја 2012. године;

Узимајући у обзир да је Апелациони суд Брчко дистрикта Босне и Херцеговине на сједници одржаној 7. октобра 2024. године донио Одлуку бр. 97 0 У 002694 24 Оус, којом се утврђује да Одлука о именовању шефа полиције Брчко дистрикта Босне и Херцеговине, бр. 33-004427/20 од 9. новембра 2020. године (“Службени гласник Брчко дистрикта Босне и Херцеговине”, бр. 10/22), није у складу са одредбом члана 64, став (2) Статута Брчко дистрикта Босне и Херцеговине (“Службени гласник Брчко дистрикта Босне и Херцеговине”, бр. 2/10 – Пречишћени текст);

Имајући у виду такође да ће даном објаве Одлуке Апелационог суда у Службеном гласнику Брчко дистрикта Босне и Херцеговине престати да важи Одлука о именовању шефа Полиције Брчко дистрикта Босне и Херцеговине, бр. 33-004427/20 од 9. новембра 2020. године (“Службени гласник Брчко дистрикта Босне и Херцеговине”, бр. 10/22);

Уважавајући садржај и правно дејство одлуке Апелационог суда Брчко дистрикта Босне и Херцеговине, која се мора поштивати и провести;

Наглашавајући да се одлуком Суда не доводе у питање административне, кадровске и истражне одлуке шефа полиције донесене од дана његовог именовања 2020. године и да су наставак рада и активности које ће предузети до именовања новог шефа полиције од највећег значаја, нарочито у погледу истрага које су у току;

Изражавајући забринутост због утицаја којег би одлука могла имати на функционисање полиције и могућег угрожавања способности полиције да осигура безбједно окружење за све људе у Дистрикту, посебно узимајући у обзир вријеме потребно за провођење поступка избора и именовања новог шефа полиције, као и недавно окончане локалне изборе који ће, како се очекује, довести до одговарајућих промјена у саставу органа надлежних за провођење поступка именовања;

Узимајући у обзир неопходност да се адекватно управљање јавним институцијама мора осигурати у континуитету;

Забринут да би услијед одсутности шефа Полиције Брчко дистрикта Босне и Херцеговине могло бити доведено у питање неометано и непрекидно обављање полицијских послова и задатака, који су од кључног значаја за јавни ред и безбједност грађана Брчко дистрикта, укључујући и активности на истраживању кривичних дјела за које је од највеће важности правовремено предузимање потребних радњи;

Такође забринут да би услијед одсутности шефа полиције могле бити угрожене истражне радње које се тренутно проводе у предметима везаним за корупцију;

Свјестан значаја одговорности које су законом повјерене шефу полиције као и потребе да се те одговорности извршавају у интересу грађана Брчко дистрикта Босне и Херцеговине;

Поновно наглашавајући да је од суштинске важности да се, у сваком тренутку, осигура континуирано функционисање полиције ради превенције криминала и одржавања јавног реда и сигурности у Брчко дистрикту Босне и Херцеговине, уз поштивање претходно наведене одлуке Суда;

Након консултација са командантом снага Европске уније у Босни и Херцеговини и командантом НАТО штаба у Сарајеву, у Босни и Херцеговини;

Узимајући у обзир хитност рјешавања предметног питања;

Са циљем отклањања правне несигурности или нејасноће

Овим путем налажем:

Од дана објављивања Одлуке Апелационог суда Брчко дистрикта Босне и Херцеговине бр. 97 0 У 002694 24 Оус од 7. октобра 2024. године, господин Горан Писић ће наставити да обавља послове шефа Полиције Брчко дистрикта Босне и Херцеговине до именовања и преузимања дужности новог шефа Полиције.
Овај Налог супервизора ступа на снагу одмах и објављује се на службеној Интернет страници Уреда високог представника и у “Службеном гласнику Брчко дистрикта”, без одлагања.

Луис Џ. Кришок

Супервизор за Брчко дистрикт

Први замјеник високог представника

Обавјештење о Одлуци супервизора да укине забрану изречену Слободану Катанићу Налогом супервизора од 15. фебруара 2008. године

admin — Thu, 13 Feb 2014 07:24:41 +0000

Не доводећи у питање одлуку супервизора за Брчко Дистрикт да суспендује своје функције од 31. августа 2012. године, коју је подржао Управни одбор Вијећа за имплементацију мира на свом засједању одржаном 23. маја 2012. године;

Имајући у виду Налог супервизора којим се регулише статус правних аката које су донијели супервизори за Брчко, од 31. августа 2012. године (“Службени гласник Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине”, бр. 37/12), и његов став 6., којим се предвиђа да одредбе налогâ супервизора којима се појединци разрјешују дужности и/или се намећу забране или ограничења физичким и правним лицима у Дистрикту, остају на снази и не може их измијенити и допунити нити ставити ван снаге било која институција Дистрикта, те да ће сва таква разрјешења и/или забране или ограничења, укључујући и оне трајног карактера, престати да важе онда када то одреди супервизор или када супервизија буде и званично окончана у складу са Коначном одлуком;

Подсјећајући да је супервизор за Брчко Дистрикт, путем Налога супервизора којим се г. Слободан Катанић смјењује са дужности у Полицији Брчко дистрикта, од 15. фебруара 2008. године (“Службени гласник Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине”, бр. 07/08), разријешио г. Слободана Катанића свих дужности које је обављао у Полицији Брчко дистрикта, те му трајно забранио да обавља било какву дужност у Полицији Брчко дистрикта, те надаље забранио да буде постављен на дужност на територији Брчко дистрикта и да има било какву надзорну, управну или оперативну надлежност за питања која се односе на Брчко дистрикт, уколико се запосли у било ком другом органу полиције или другој цивилној или војној јавној служби безбједности. Поред тога, г. Слободану Катанићу је било забрањено и обављање било које дужности у било којој другој јавној институцији Брчко дистрикта, било да је та дужност службена или не, изборна, дужност на коју се именује или нека друга дужност по било ком другом основу, те му је био забрањен улазак у просторије јавних институција Брчко дистрикта у које је приступ дозвољен само службеним лицима;

Након пажљивог разматрања случаја г. Катанића, овим путем доносим ово обавјештење о одлуци:

1. Разрјешење, забрана и ограничење, утврђени у Налогу супервизора од 15. фебруара 2008. године, престају да важе. Господину Катанићу се овим путем дозвољава да обавља било какву дужност у Полицији Брчко дистрикта, да буде постављен на дужност на територији Брчко дистрикта, и да има било какву надзорну, управну или оперативну надлежност за питања која се односе на Брчко дистрикт. Поред тога, г. Катанићу се овим путем такође дозвољава да обавља било коју дужност у било којој јавној институцији Брчко дистрикта, а укида се и забрана уласка у просторије јавних институција Брчко дистрикта у које је приступ дозвољен само службеним лицима изречена Налогом супервизора.

2. Овом одлуком се г. Катанићу не даје право да се врати на функцију са које је смијењен на основу Налога супервизора од 15. фебруара 2008. године. У том смислу, на свако евентуално запослење у Полицији Брчко дистрикта примјењују се редовне процедуре за попуњавање упражњених радних мјеста. Поред тога, овом одлуком се г. Катанићу не даје право на одштету по основу било које накнаде, других облика неостварених новчаних бенефиција или привилегија односно статуса које је изгубио као резултат Налога супервизора од 15. фебруара 2008. године.

3. Како би се избјегле све недоумице, овом одлуком не доводи се у питање валидност Налога супервизора од 15. фебруара 2008. године, а иста одлука не представља ни амнестирање него проспективно укидање Налога од 15. фебруара 2008. године. Тај Налог се не брише и остаје као интегрални дио законодавне евиденције.

4. Уколико су одредбе ове одлуке у супротности с домаћим законодавством у вези са било којим од предмета који су њом обухваћени, ова одлука ће бити мјеродавна.

5. Ова одлука ступа на снагу одмах и не захтијева предузимање никаквих додатних процедуралних радњи. Одлука се објављује одмах у “Службеном гласнику Брчко дистрикта Босне и Херцеговине”.

Тамир Г. Васер

Супервизор за Брчко Дистрикт

Главни замјеник високог представника

Obavijest o Odluci supervizora da ukine zabranu izrečenu Ismetu Dedeiću Nalogom supervizora od 23. ožujka 2007. godine

admin — Thu, 13 Feb 2014 07:17:37 +0000

Подсјећајући да је супервизор за Брчко Дистрикт, путем Налога супервизора о урбанистичком планирању којим се поништавају одређене одлуке које је донијела Апелациона комисија, поново стављају на снагу одређене урбанистичке сагласности, разрјешавају са дужности одређени званичници Владе Дистрикта, налажу одређене измјене прописа о урбанистичком планирању у Дистрикту и намећу одређене измјене закона у вези са радом Апелационе комисије, од 23. марта 2007. године (“Службени гласник Брчко дистрикта Босне и Херцеговине, бр. 10/07) разријешио г. Исмета Дедеића са дужности у Влади Дистрикта, и трајно му забранио обављање било које дужности у било којој јавној институцији Дистрикта, било да је та дужност званична или незванична, изборна, дужност на коју се именује или нека друга дужност по било ком другом основу, те да је тим путем г. Дедеићу такође забрањен улазак у просторије у које је приступ дозвољен само службеним лицима у објектима у којима су смјештене јавне институције Дистрикта;

Након пажљивог разматрања случаја г. Дедеића, овим путем доносим ово обавјештење о одлуци:

1. Разрјешење, забрана и ограничење, утврђени у Налогу супервизора од 23. марта 2007. године, престају да важе. Господину Дедеићу се овим путем дозвољава да обавља било коју дужност у било којој јавној институцији Брчко дистрикта, било да је та дужност званична или незванична, изборна, дужност на коју се именује или нека друга дужност по било ком другом основу. Поред тога, укида се и забрана уласка у просторије јавних институција Брчко дистрикта у које је приступ дозвољен само службеним лицима изречена Налогом супервизора.

2. Овом одлуком се г. Дедеићу не даје право да се врати на функцију са које је смијењен на основу Налога супервизора од 23. марта 2007. године. Поред тога, овом одлуком се г. Дедеићу не даје право на одштету по основу било које накнаде, других облика неостварених новчаних бенефиција или привилегија односно статуса које је изгубио као резултат Налога супервизора од 23. марта 2007. године

3. Како би се избјегле све недоумице, овом одлуком не доводи се у питање валидност Налога супервизора од 23. марта 2007. године, а иста одлука не представља ни амнестирање него проспективно укидање Налога од 23. марта 2007. године. Тај Налог се не брише и остаје као интегрални дио законодавне евиденције.

Тамир Г. Wасер

Супервизор за Брчко Дистрикт

Главни замјеник високог представника

Обавјештење о Одлуци супервизора да укине забрану изречену Ђорђу Поповићу Налогом супервизора од 15. фебруара 2008. године

admin — Thu, 13 Feb 2014 07:04:17 +0000

Подсјећајући да је супервизор за Брчко Дистрикт, путем Налога супервизора којим се г. Ђорђе Поповић смјењује са дужности у Полицији Брчко дистрикта, од 15. фебруара 2008. године (“Службени гласник Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине”, бр. 07/08), разријешио г. Поповића свих дужности које је обављао у Полицији Брчко дистрикта, те му трајно забранио да обавља било какву дужност у Полицији Брчко дистрикта, те надаље забранио да буде постављен на дужност на територији Брчко дистрикта и да има било какву надзорну, управну или оперативну надлежност за питања која се односе на Брчко дистрикт, уколико се запосли у било ком другом органу полиције или другој цивилној или војној јавној служби безбједности. Поред тога, г. Поповићу је било забрањено и обављање било које дужности у било којој другој јавној институцији Брчко дистрикта, било да је та дужност службена или не, изборна, дужност на коју се именује или нека друга дужност по било ком другом основу, те му је био забрањен улазак у просторије јавних институција Брчко дистрикта у које је приступ дозвољен само службеним лицима;

Након пажљивог разматрања случаја г. Поповића, овим путем доносим ово обавјештење о одлуци:

1. Разрјешење, забрана и ограничење, утврђени у Налогу супервизора од 15. фебруара 2008. године, престају да важе. Господину Поповићу се овим путем дозвољава да обавља било какву дужност у Полицији Брчко дистрикта, да буде постављен на дужност на територији Брчко дистрикта, и да има било какву надзорну, управну или оперативну надлежност за питања која се односе на Брчко дистрикт. Поред тога, г. Поповићу се овим путем такође дозвољава да обавља било коју дужност у било којој јавној институцији Брчко дистрикта, а укида се и забрана уласка у просторије јавних институција Брчко дистрикта у које је приступ дозвољен само службеним лицима изречена Налогом супервизора.

2. Овом одлуком се г. Поповићу не даје право да се врати на функцију са које је смијењен на основу Налога супервизора од 15. фебруара 2008. године. У том смислу, на свако евентуално запослење у Полицији Брчко дистрикта примјењују се редовне процедуре за попуњавање упражњених радних мјеста. Поред тога, овом одлуком се г. Поповићу не даје право на одштету по основу било које накнаде, других облика неостварених новчаних бенефиција или привилегија односно статуса које је изгубио као резултат Налога супервизора од 15. фебруара 2008. године.

Тамир Г. Васер

Супервизор за Брчко Дистрикт

Главни замјеник високог представника

Налог супервизора којим се продужава мандат Независног одбора за избор, именовање и праћење рада шефа полиције и обавезује Скупштина Брчко Дистрикта да измјени Закон о полицији Брчко Дистрикта

admin — Mon, 02 Aug 2010 10:07:06 +0000

У складу са овлаштењима која су ми дата ставовима 8, 10, 11, 13, 36 и 37 Коначне одлуке од 05. марта 1999. године и става 9 Анекса Коначне одлуке од 19. августа 1999. године које је донио Арбитражни трибунал за спор око међуентитетске линије разграничења на подручју Брчког;
Позивајући се на Закон о полицији Брчко Дистрикта БиХ („Службени гласник Брчко Дистрикта БиХ“, бр. 31/09) (у даљем тексту: „Закон о полицији“) који је усвојен на 14. редовној сједници одржаној 14. октобра 2009. године, којим се регулише поступак избора и именовања чланова Независног одбора за избор, именовање и праћење рада шефа полиције (у даљем тексту: „Независни одбор“);
Подсјећајући да је 20. јула 2006. године Скупштина Брчко Дистрикта БиХ (у даљем тексту: „Скупштина“) на 35. редовној сједници именовала чланове Независног одбора у складу са претходним Законом о полицији Брчко Дистрикта – консолидованом верзијом („Службени гласник Брчко Дистрикта БиХ“ бр. 19/06); да је Одлука о именовању чланова Независног одбора за избор, именовање и праћење рада шефа полиције објављена у „Службеном гласнику Брчко Дистрикта БиХ“, бр. 26/06 и да је мандат чланова Независног одбора истекао 20. јула 2010. године;
Надаље подсјећајући да је Комисија за избор и именовање и мандатско имунитетска комисија Скупштине (у даљем тексту: „Комисија“), 6. маја 2010. године објавила јавни позив за пријаву квалификованих кандидата ради спровођења поступка избора чланова Независног одбора;
Констатујући да је Комисија спровела поступак избора и 29. јуна 2010. године прослиједила Скупштини списак предложених кандидата за чланове Независног одбора;
Имајући у виду чињеницу да суЗакон о полицији који је усвојила Скупштина припремилипредставници полиције Дистрикта,уважени правници и стручњаци из области полицијских послова;
Констатујући да су у Босни и Херцеговиниреформе у области полиције у току још од усвајања Закона о полицији које имају за циљ да онемогуће уплитање политике или полиције у рад Независних одбора искључивањем могућности да активни полицијски званичници из било које територијалне надлежности у Босни и Херцеговини буду чланови таквих одбора;
Надаље констатујући да је услед оваквих дешавања Закон о полицији у свом садашњем облику и у вези са оним што се односи на Независни одбор, погрешно протумачен у том дијелу, те га стога треба исправити и да због тога поступак избора који је покренут 6. маја 2010. године није у складу са намјером закона што чини процес неважећим у том погледу;
Изражавајући увјерење да иако Скупштина или Комисија пер се не сноси кривицу за погрешно тумачење закона, ипак, постоји потреба да се закон учини јаснијим и да се спроведе нови процес избора у складу са правилним тумачењем одредби које се односе на избор чланова Независног одбора;
Истичући да је Дистрикт био први у спровођењу многих реформи у Босни и Херцеговини и да жели да настави да усваја најбоље примјере из праксе како би одржао највише професионалне стандарде у раду својих институција и њихову независности;
Уважавајући посвећеност и високе стандарде у раду садашњег Независног одбора у претходном периоду, укључујући и заступљеност чланова из реда ентитета, и изражавајући пуно повјерење у њихову способност да своје дужности наставе да извршавају са истом посвећеношћу и стандардима у раду;
Након што сам пажљиво размотрио различите опције за рјешавање овог проблема и закључио да у овим околностима надлежни органи неће моћи благовременода ријеше овај проблем;
Након што сам се консултовао са Полицијском мисијом Европске Уније (EUPM), градоначелником, предсједником Скупштине, замјеником предсједника Скупштине и шефовима посланичких клубова у Скупштини Брчко Дистрикта;
Након што сам стога одлучио да ово питање ријешим путем Налога супервизора у циљу отклањања било какве правне несигурности или недоумица у вези са условима за именовање чланова Независног одбора;

Овим путем налажем да:
1. Скупштина Брчко Дистрикта до 30. априла 2011. годинеа не прије успостављања ентитетских и државних власти по завршетку општих избора заказаних за 3. октобар 2010.године, донесе Закон о измјенама и допунама Закона о полицији како би се искључила могућност да активни полицијски званичници из било које територијалне надлежности у Босни и Херцеговинибудучланови Независног одбора, и осигурала заступљеност чланова у Независном одбору са пребивалиштем у ентитетима; Скупштина Брчко Дистрикта одмах објави Закон о измјенама и допунама Закона о полицији у „Службеном гласнику Брчко Дистрикта БиХ.“
2. Скупштина Брчко Дистрикта почне и спроведе поступак избора нових чланова Независног одбора одмах након што Закон о измјенама и допунама Закона о полицији ступи на снагу. Поступак избора и именовања треба окончати најкасније до 30. јула 2011. године.
3. Садашњи чланови независног одбора наставе да врше своје дужности и одговорности као чланови Независног одбора све док Скупштина Дистрикта не именује нове чланове у складу са ставом 2 овог налога.
4. Институције Брчко Дистрикта ће предузети све неопходне мјере како би се осигурала имплементација овог налога.
5. Овај налог ступа на снагу одмах без даљњих процедуралних радњи.
6. Овај Налог супервизора се објављује у Службеном гласнику Брчко Дистрикта БиХ на енглеском и на службеним језицима Босне и Херцеговине. У случају недосљедности, верзија на енглеском језику је мјеродавна за све намјене.

др Рафи Грегоријан
супервизор за Брчко Дистрикт
први замјеник високог представника

Писмо бр. 9

admin — Fri, 30 Jul 2010 20:02:03 +0000

Писмо за гђу Јовановић

OHR
Office of the
High Representative
Мусала бб, 76100 Брчко
Тел: ++387 49 240 300
Факс: ++387 49 217 560

30. јули 2010. године

госпођа Десанка Јовановић
Булевар мира 20
Брчко Дистрикт БиХ
Босна и Херцеговина

Поштована гђо Јовановић,

Налогом супервизора од 23. марта 2007. године (“Службени гласник Брчко Дистрикта БиХ”, број. 10/06), разријешени сте са дужности предсједника Апелационе комисије Владе Дистрикта.

Након што сам помно и детаљно размотрио Ваш предмет, као и Ваше поступање након разрјешења са дужности, одлучио сам да је изречена забрана на обављање дужности у било којој јавној институцији довољно дуго трајала у односу на изворне разлоге Вашег разрјешења. Стога сам одлучио да дјелимично поништим дио оперативног става 11 Налога супервизора од 23. марта 2007. године који гласи: ”Госпођа Јовановић неће обављати никакву дужност у било којој јавној институцији Дистрикта у периоду од пет (5) година од дана доношења овог Налога супервизора, било да је та дужност званична или незванична, изборна, дужност на коју се именује или нека друга дужност по било ком другом основу.

Ово дјелимично поништење ни на који начин се не може сматрати давањем права у вези са враћањем на претходно радно мјесто, платом или накнадом који припадају Вашем претходном радном мјесту нити на било који начин оспорава друге дијелове Налога супервизора од 23. марта 2007. године.

Ово писмо има правно дејство допуне Налога супервизора од 23. марта 2007. године. Овим налажем да исто без одлагања буде објављено у Службеном гласнику Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине.

С поштовањем,

др Рафи Грегоријан
супервизор за Брчко Дистрикт
први замјеник високог представника

Достављено:

др Драгану Пајићу
градоначелнику Брчко Дистрикта БиХ
зграда Владе
Булевар мира 1
Брчко Дистрикт БиХ
Босна и Херцеговина

господину Анти Домићу
доградоначелнику Брчко Дистрикта
зграда Владе
Булевар мира 1
Брчко Дистрикт БиХ
Босна и Херцеговина

господину Мирсаду Ђапи
предсједнику Скупштине Брчко Дистрикта
Дом културе
Младена Маглова 1
Брчко Дистрикт БиХ
Босна и Херцеговина

господину Ивану Крндељу
допредсједнику Скупштине Брчко Дистрикта
Дом културе
Младена Маглова 1
Брчко Дистрикт БиХ
Босна и Херцеговина

Налог супервизора о субвенционисању трошкова снабдијевања Брчко Дистрикта електричном енергијом у периоду од 01. јула 2010. године до 31. децембра 2010. године

admin — Wed, 30 Jun 2010 10:01:38 +0000

У складу са овлаштењима која су ми дата ставовима 8, 10, 11, 13, 36 и 37 Коначне одлуке коју је 05. марта 1999. године донио Арбитражни трибунал за спор око међуентитетске линије разграничења на подручју Брчког („Трибунал за Брчко”);
Такође у складу са ставом 67 Коначне одлуке од 05. марта 1999. године у којој се у одговарајућим дијеловима каже да ће Трибунал за Брчко „сачувати јурисдикцију над овим спором све док супервизор, уз одобрење високог представника, не обавијести Трибунал (…) да те установе функционишу ефикасно и, по свему судећи, трајно”;
Подсјећајући на одлуке високог представника од 18. септембра 2009. године којима се доносе Закон о измјенама и допунама закона о електричној енергији Републике Српске и Федерације Босне и Херцеговине, као и Закон о измјенама Закона о преносу, регулатору и оператеру система електричне енергије у Босни и Херцеговини, који су имали за циљ да Брчко Дистрикт Босне и Херцеговине буде укључен у електроенергетски регулаторни систем на тај начин што ће се установити законска обавеза за ентитете да у виду јавне услуге снабдијевају грађане Брчко Дистрикт електричном енергијом, без дискриминације;
Надаље подсјећајући да су институције Босне и Херцеговине и Федерације Босне и Херцеговине без одлагања објавиле горепоменуте законе о измјенама и допунама закона у својим службеним гласницима (Службени гласник Босне и Херцеговине бр. 76/09 и Службене новине Федерације Босне и Херцеговине бр. 61/09), док власти Републике Српске то још увијек нису учиниле, упркос томе што је такво објављивање обавезно према Закону о објављивању закона и других прописа Републике Српске (Службени гласник Републике Српске бр. 67/05 и 110/08);
Осуђујући поступке члана Државне регулаторне комисије за електричну енергију Владимира Докића, који од септембра 2009. године свјесно, намјерно и незаконито блокира спровођење донијетог Закона о измјенама Закона о пријеносу, регулатору и оператеру система електричне енергије у Босни и Херцеговини на тај начин што спречава Државну регулаторну комисију за електричну енергију у извршавању њене законске обавезе да утврди тарифе у Брчком за дистрибутивне трошкове у Брчко Дистрикту који су неопходни како би се утврдила коначна цијена испоручене електричне енергије за домаћинства у Дистрикту и остале потрошаче и како би се издала лиценца Јавном комуналном предузећу Брчко Дистрикта за рад и дистрибуцију електричне енергије;
Изражавајући жаљење због чињенице да су Електропривреда Републике Српске и Електропривреда Босне и Херцеговине спријечене да постигну договор у оквиру законских рокова о другачијем аранжману снабдијевања од којег би сви имали користи, а првенствено грађани Брчко Дистрикта због тога што је Република Српска свјесно наставила да озбиљно крши Одлуке Трибунала и одлуке високог представника и због тога што је господин Владимир Докић наставио да незаконито блокира рад Државне регулаторне комисије за електричну енергију;
Констатујући да је у недостатку другачијег аранжмана снабдијевања због горепоменутог озбиљног непридржавања од стране Републике Српске, Јавно комунално предузеће Брчко Дистрикта закључило уговоре о снабдијевању електричном енергијом за календарску 2010. годину са Електропривредом Републике Српске и Електропривредом Босне и Херцеговине на период од по шест мјесеци са сваком од електропривреда, те на тај начин поступало у складу са законима на снази и са циљем да се отклони било каква неизвјесност у вези са доступношћу и поузданошћу снабдијевања електричном енергијом за грађане Дистрикта;
Надаље констатујући да Република Српска и даље наставља свјесно да озбиљно крши Коначну одлуку и одлуке високог представника те на тај начин спрјечава пуно укључење Брчко Дистрикта у јединствено регулисано тржиште електричне енергије Босне и Херцеговине;
Изражавајући жаљење што је наставак озбиљног непридржавања у значајној мјери и без потребе одложио окончање међународне супервизије у Брчко Дистрикту Босне и Херцеговине, насупрот многим неискреним и тенденциозним изјавама званичника Републике Српске да желе да супервизија буде окончана;
Упркос бројним састанцима које сам имао са властима Републике Српске како бих им помогао у проналажењу начина да испуне утврђене законске обавезе према Брчко Дистрикту на начин који би био у складу са Општим оквирним споразумом за мир, одлукама Трибунала, бројним резолуцијама Савјета безбједности Уједињених нација које су издате у складу са поглављем VII Повеље Уједињених нација и упркос бројним апелима међународне заједнице, укључујући и Саопштења за јавност Управног одбора Савјета за имплементацију мира од 19. новембра 2009. године, 25. фебруара 2010. и 30. јуна 2010. године упућеним властима Републике Српске да испуне преостале законске обавезе у вези са електричном енергијом чиме би омогућили супервизору за Брчко да обавијести Трибунал да је Коначна одлука спроведена;
Узимајући у обзир да је Електропривреда Републике Српске од 01. јануара 2010. године наплаћивала вишу цијену електричне енергије у односу на претходну годину и узимајући у обзир да утврђена цијена електричне енергије коју наплаћује Електропривреда Босне и Херцеговине представља додатно повећане цијене за грађане Брчко Дистрикта од 01. јула 2010. године до 31. децембра 2010. године и да Јавно комунално предузеће Брчко Дистрикта финансијски није у стању да апсорбује два велика повећања цијене у току исте године;
Констатујући да је блокадом рада Државне регулаторне комисије за електричну енергију онемогућено утврђивање тарифа за дистрибуцију за Брчко Дистрикт чиме би се ублажила промјена цијене на тај начин што би се она распоредила на цијелу годину;
Надаље констатујући да грађани Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине не би требало да сносе посљедице због горепоменутог озбиљног непридржавања од стране Републике Српске;
Изражавајући похвале због спремности Јавног комуналног предузећа Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине да сноси дио трошкова који су настали због повећања цијене електричне енергије како би се што је више могуће скинуо терет са корисника услуга Јавног комуналног предузећа Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине;
Изражавајући ријешеност да путем субвенције у највећој могућој мјери умањим директне посљедице неодговорности власти према институцијама и грађанима Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине;
Задржавајући право и овлаштење супервизора у складу са ставом 43 Коначне одлуке и ставом 9 Анекса Коначне одлуке да наложим ентитетима да надокнаде било какав мањак у финансијским средствима Дистрикта како би он био финансијски цјеловит, а не кажњен због озбиљног непридржавања од стране Републике Српске;
Такође задржавајући право да у било ком тренутку ревидирам овај налог супервизора како бих измијенио износе из изреке овог налога или га на неки други начин измијенио или укинуо;
Након што сам стога одлучио да путем налога супервизора субвенционишем повећање трошкова електричне енергије за период од 01. јула до 31. децембра 2010. године налажући да се обезбиједе средства која су на располагању Брчко Дистрикту Босне и Херцеговине;
Овим путем налажем сљедеће:
1. Износ од 2.500.000,00 КМ од средстава расподијељених Брчко Дистрикту по основу Закона о расподјели, намјени и кориштењу финансијских средстава добијених према Анексу Ц Споразума о питањима сукцесије (Службени гласник Босне и Херцеговине бр. 76/09), биће обезбијеђен као субвенција. У року од 30 дана од дана издавања овог налога, овај износ биће пребачен Јавном комуналном предузећу Брчко Дистрикта за набавку електричне енергије у периоду од 01. јула 2010. године до 31. децембра 2010. године.
2. Јавно комунално предузеће Брчко Дистрикта обезбиједиће 600.000,00 КМ као свој удио у субвенционисању повећања цијене електричне енергије у периоду од 01. јула 2010. године до 31. децембра 2010. године
3. Корисници услуга Јавног комуналног предузећа Брчко Дистрикта сносиће преостале трошкове повећања цијене.
4. Све док Државна регулаторна комисија за електричну енергију не одобри дистрибутивне трошкове за Јавно комунално предузеће Брчко Дистрикта у складу са Законом о пријеносу, регулатору и оператору система у Босни и Херцеговини, те трошкове обрачунаваће Јавно комунално предузеће Брчко Дистрикта на основу објективних критеријума, а које ће одобрити Управни одбор Јавног комуналног предузећа Брчко Дистрикта.
5. Овај налог супервизора ступа на снагу одмах и биће без одлагања објављен у Службеном гласнику Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине.
6. Сви јавни званичници, јавни службеници и намјештеници у Брчко Дистрикту предузеће све неопходне мјере како би овај налог био у потпуности спроведен.
7. Како би се отклонила било каква недоумица, одредбе овог налога имају већу правну снагу у односу на све законе и правне акте који нису у складу са њим, у оној мјери у којој је то потребно како би овај налог био у потпуности спроведен. Овај налог супервизора објавиће се на енглеском језику и службеним језицима Босне и Херцеговине. У случају неусклађености, верзија на енглеском језику мјеродавна је за све намјене.

др Рафи Грегоријан
супервизор за Брчко Дистрикт
први замјеник високог представника

Налог супервизора Којим се доносе Закон о поступку оцјене усклађености правних аката Брчко Дистрикта БиХ и Закон о измјенама и допунама Закона о Правобранилаштву Брчко и којим се доносе допуне Пословника о раду Скупштине Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине како их је припремила Стручна служба Скупштине Брчко Дистрикта

admin — Fri, 04 Jun 2010 09:57:24 +0000

др Рафи Грегоријан
супервизор за Брчко Дистрикт
први замјеник високог представника

Анекс I Налога супервизора којим се доносе измјене Статута Брчко Дистрикта од 21. децембра 2009. године Измјена Статута Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине

admin — Mon, 21 Dec 2009 09:41:26 +0000

У Статуту Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине (Службени гласник Брчко Дистрикта БиХ бр. 17/08), члан 12 мијења се и гласи:

„Члан 12
Ентитетско држављанство
(1) Становници Дистрикта могу бити држављани ентитета и Босне и Херцеговине.
(2) Становници Дистрикта имају право да изаберу и промијене своје ентитетско држављанство.
(3) Права становника Дистрикта из ставова (1) и (2) овог члана регулишу се законима Босне и Херцеговине, ентитета и Дистрикта.”

21.12.2009.
Допуна Налога супервизора од 04. августа 2006. године „којим се укидају ентитетски закони на подручју Брчко Дистрикта и проглашава престанак правног значаја међуентитетске границе у Дистрикту ”

У складу са ставовима 8, 11, 13, 37 и 39 Коначне одлуке коју је 05. марта 1999. године донио Арбитражни трибунал за спор око међуентитетске линије разграничења на подручју Брчког („Трибунал за Брчко”);
Посебно напомињући на став 1 Анекса Коначне одлуке од 18. августа 1999. године у којем се у одговарајућим дијеловима каже да „сваки садашњи или будући становник Дистрикта који је био држављанин једног од ентитета прије успостављања Дистрикта и даље остаје држављанин тог ентитета. Што се тиче свих других становника Дистрикта, укључујући лица рођена након успостављања Дистрикта, супервизор може Статутом власти Дистрикта, након што је узео у обзир релевантне законе БиХ, да одреди да свако такво лице има право да изабере у одговарајуће вријеме држављанство једног или другог ентитета. Након узимања у обзир релевантних закона БиХ, супервизор такође може у Статут Дистрикта да унесе механизам којим би се сваком становнику Дистрикта дозволило да промијени ентитетско држављанство, без обзира на мјесто боравка у Дистрикту…”
Подсјећајући да су 04. августа 2006. године Налогом супервизора „којим се укидају ентитетски закони на подручју Брчко Дистрикта и проглашава престанак правног значаја међуентитетске границе у Дистрикту” и допуном тог налога од 17. јануара 2008. године укинути ентитетски закони на подручју Брчко Дистрикта и да је проглашен престанак правног значаја међуентитетске границе у Дистрикту;
Подсјећајући да је 18. септембра 2009. године високи представник донио три одлуке којима је измијењено ентитетско и државно законодавство у вези са ентитетским и држављанством Босне и Херцеговине, чиме је успостављен механизам којим је становницима Дистрикта омогућено да промјене своје ентитетско држављанство;
Надаље подсјећајући да је Скупштина Брчко Дистрикта једногласно усвојила Закон Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине о избору и промјени ентитетског држављанства на 15. редовној сједници одржаној 28. октобра 2009. године који је објављен у Службеном гласнику Брчко Дистрикта БиХ бр. 32/09 и који је у потпуности усклађен са ентитетским и државним законима;
Одлучан да отклоним било какву правну недоумицу у вези са примјеном ентитетских закона којима се регулише ентитетско држављанство на територији Брчко Дистрикта;
Истичући да Налог супервизора од 04. августа 2006. године „којим се укидају ентитетски закони на подручју Брчко Дистрикта и проглашава престанак правног значаја међуентитетске границе у Дистрикту” и допуна тог налога од 17. јануара 2008. године остају на снази;
Овим путем налажем сљедеће:
1. У Налогу супервизора од 04. августа 2006. године „којим се укидају ентитетски закони на подручју Брчко Дистрикта и проглашава престанак правног значаја међуентитетске границе у Дистрикту” додаје се нови став (5а) који гласи:
„5а. Ништа из овог Налога супервизора нема утицај на примјену важећих ентитетских законодавстава у Дистрикту којима се регулише питање држављанства у складу са ставом 1 Анекса Коначне одлуке, одговарајућим законима Босне и Херцеговине и Дистрикта.”
2. Институције Брчко Дистрикта предузеће све неопходне мјере како би осигурали спровођење овог налога.
3. Овај налог супервизора ступа на снагу одмах без даљњих процедуралних радњи.
4. Овај налог супервизора објавиће се одмах у Службеном гласнику Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине на енглеском језику и службеним језицима Босне и Херцеговине. У случају неусклађености, верзија на енглеском језику је мјеродавна за све намјене.

др Рафи Грегоријан
супервизор за Брчко Дистрикт
први замјеник високог представника

Налог супервизора којим се доносе измјене Статута Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине

admin — Mon, 21 Dec 2009 08:15:54 +0000

У складу са овлаштењима која су ми дата ставовима 8, 10, 11, 13, 36, 37 и 39 Коначне одлуке коју је 05. марта 1999. године донио Арбитражни трибунал за спор око међуентитетске линије разграничења на подручју Брчког („Трибунал за Брчко”);
Такође у складу са ставом 67 Коначне одлуке од 05. марта 1999. године у којој се у одговарајућим дијеловима каже да ће Трибунал за Брчко „сачувати јурисдикцију над овим спором све док супервизор уз одобрење високог представника не обавијести Трибунал (…) да те установе функционишу ефикасно и, по свему судећи, трајно”;
Посебно напомињући на став 1 Анекса Коначне одлуке од 18. августа 1999. године у којем се у одговарајућим дијеловима каже да „сваки садашњи или будући становник Дистрикта који је био држављанин једног од ентитета прије успостављања Дистрикта и даље остаје држављанин тог ентитета. Што се тиче свих других становника Дистрикта, укључујући лица рођена након успостављања Дистрикта, супервизор може Статутом власти Дистрикта, након што је узео у обзир релевантне законе БиХ, да одреди да свако такво лице има право да изабере у одговарајуће вријеме држављанство једног или другог ентитета. Након узимања у обзир релевантних закона БиХ, супервизор такође може у Статут Дистрикта да унесе механизам којим би се сваком становнику Дистрикта дозволило да промијени ентитетско држављанство, без обзира на мјесто боравка у Дистрикту…”
Подсјећајући да је Статут Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине („Статут”) донијет Налогом супервизора од 08. марта 2000. године којим је успостављена првобитна организација институција Брчко Дистрикта;
Надаље подсјећајући да је од тада Статут мијењан и допуњаван налозима супервизора од 23. августа 2000. године, 26. марта 2004. године, 15 јула 2005. године, 12. септембра 2005. године, 02. фебруара 2007. године и 06. маја 2008. године; и одлуком Скупштине Брчко Дистрикта од 07. јула 2005. године;
Подсјећајући да када сам донио измјене Статута 06. маја 2008. године којим су уведене мјере за побољшање дјелотворности и функционисања Скупштине Брчко Дистрикта и којим је законодавство Брчко Дистрикта усклађено са државним законодавством, сам задржао право да додатно измијеним Статут уколико би се то показало неопходним или би допринијело ефикасности институција Дистрикта;
Iстичући чињеницу да је 18. септембра 2009. године високи представник донио три одлуке којима је измијењено ентитетско и државно законодавство у вези са ентитетским и држављанством Босне и Херцеговине, чиме је успостављен механизам којим је становницима Дистрикта омогућено да промјене своје ентитетско држављанство те им је на тај начин омогућено да остваре своју бирачку опцију и гласају на изборима у једном или другом ентитету;
Подсјећајући да је сврха тих измјена ентитетског и државног законодавства да се доврши спровођење Коначне одлуке и створе услови за окончање супервизије;
Надаље подсјећајући да је Скупштина Брчко Дистрикта једногласно усвојила Закон Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине о избору и промјени ентитетског држављанства на 15. редовној сједници одржаној 28. октобра 2009. године који је објављен у Службеном гласнику Брчко Дистрикта БиХ бр. 32/09 и који је у потпуности усклађен са ентитетским и државним законима;
У смислу даљњих активности након доношења закона Брчко Дистрикта и измјена законодавстава ентитета и државе са циљем да се те правне промјене адекватно одразе у Статуту Брчко Дистрикта;
Након што сам стога одлучио да налогом супервизора донесем неопходне измјене Статута и налога супервизора од 04. августа 2006. године увјерен да је то неопходно и најприкладније како би се створили услови за правовремено окончање супервизије и дјелотворно функционисање институција Брчко Дистрикта након окончања супервизије;
Поново задржавајући право да додатно измјеним Статут уколико би се то показало неопходним или би допринијело ефикасности институција Брчко Дистрикта;
Овим путем налажем сљедеће:
1. Овим путем се доноси измјена Статута Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине приложена у Анексу I овог налога супервизора. Та измјена Статута ступа на снагу даном доношења овог налога супервизора.
2. Све институције и сви јавни званичници Брчко Дистрикта придржаваће се измијењеног Статута од дана доношења овог налога супервизора.
3. Iзмјена Статута Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине из става 1 овог налога супервизора може накнадно бити извршена од стране Скупштине Брчко Дистрикта у складу са Статутом и Правилником Скупштине Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине.
4. Овај налог супервизора ступа на снагу одмах без даљњих процедуралних радњи. Одмах ће бити објављен у Службеном гласнику Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине. Сви јавни званичници у Брчко Дистрикту предузеће све неопходне мјере како би осигурали да овај налог супервизора буде спроведен у потпуности и на вријеме.
5. Овај налог супервизора објављује се на енглеском и службеним језицима Босне и Херцеговине. У случају неусклађености, верзија на енглеском језику је мјеродавна за све намјене.
6. Како би се отклониле било какве недоумице, одредбе овог налога супервизора имају већу правну снагу у односу на све законе и правне акте који нису у складу са њим, у оној мјери у којој је потребно да би овај налог супервизора био у потпуности спроведен.
7. Измјена Статута која се овим путем доноси и која је приложена уз овај налог супервизора у Анексу I, објављује се на енглеском језику и службеним језицима Босне и Херцеговине. У случају неусклађености:
а) верзија на енглеском језику је мјеродавна за све намјене за вријеме трајања супервизије у Брчко Дистрикту;
б) верзија на службеним језицима Босне и Херцеговине је мјеродавна за све намјене након окончања супервизије.

др Рафи Грегоријан
супервизор за Брчко Дистрикт
први замјеник високог представника